综合国力的竞争,是当今世界舞台上一个非常突出和普遍的现象。江泽民同志在“七一”讲话中以寥寥数语概括:“世界多极化在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。”在“5·31”讲话中,江泽民同志又科学分析国际形势,说明了“形势逼人,不进则退”的道理。其中一个重要的方面,就是“综合国力竞争日趋激烈”。因此,正确认识和对待综合国力的激烈竞争,是我们认识当今国际战略形势,把握中国发展和对外关系主动权的一个重要方面。 综合国力与国家地位和国际关系 综合国力是一个国家所拥有的生存、发展以及对外部施加影响的各种力量和条件的总和。它包括经济、政治、科技、军事、外交、文化、精神等实力,以及其赖以存在的地理环境、自然资源、人口等基础实力。综合国力既包括自然因素,又包括社会因素,既包括物质因素,又包括精神因素。是各种因素、各个领域的总和,也是物质力量与精神力量的统一。综合国力实际上也就是国家实力,但之所以更多地称综合国力,主要目的在于强调它不是指单个的某个方面的实力,而是指综合性的实力。 综合国力的大小强弱,反映着一个国家的发展水平,决定着它满足国民需求、解决国内问题的能力,同时,也在根本上决定着它在国际上的地位和作用。所以,每个国家,都不能不以增强自己的综合国力为追求的目标,因而,也总是在客观条件所许可的范围内,用各种方式,尽最大努力发展自己的综合国力。 综合国力不是静态的而是动态的。它表现在:随着历史条件、内外环境的变化,综合国力,包括单项实力和综合实力都在不断地发生变化;综合国力由潜在形式向现实形式转化的情况不同,因而在一定时期综合国力的表现也就不同;综合国力的作用范围也经常变动,因而其构成和状态也有所不同。比如说,经济资源,是一个国家极为重要的基础实力,但它只有在得到合理有效的开发后,才能从潜在的实力转化为现实的实力。转化前后它所起的实际作用是不一样的。 由于这种变动性,综合国力也就是相对的。纵向,相对于国家自身不同的历史时期;横向,相对于特定时期国际体系中的其他国家。18世纪中叶的荷兰较之17世纪更为富有,却失去了大国地位。这是因为它的近邻英国和法国拥有更大的经济实力和军事实力。20世纪的英国较之处于世界巅峰时的维多利亚时代拥有更多的财富,却沦为二流国家,原因是不少西方国家的实力超过了英国。 当今世界,综合国力竞争的基础和条件往往突出地表现在国际竞争力上。所以,国际上已经比较普遍地重视对国际竞争力的测定,相应地,愈加重视国际竞争力的提高问题。世界上比较早地对国际竞争力进行研究的两个机构是国际经济论坛和瑞士国际管理发展研究院。国际经济论坛在1994年的《国际竞争力报告》中,将国际竞争力定义为“一国一公司在世界市场上均衡地生产出比其竞争对手更多财富的能力。”瑞士国际管理发展研究院则认为,国际竞争力是一个国家在市场经济竞争的环境和条件下,与世界整体中各国的竞争比较,所能创造增加值和国民财富的持续增长和发展的系统能力水平。它提出影响国家国际竞争力的八大因素是: (1)国内经济实力,指一国经济力量的整体评估; (2)国际化程度,指一国参与国际贸易和投资的程度; (3)政府影响,指政府政策对竞争力的有利程度; (4)金融实力,指对资本市场和金融服务质量的整体评估; (5)基础建设,指投资源与制度满足企业基本需求的程度; (6)企业管理能力,指企业管理在创新、获利和应变等方面的表现; (7)科技实力,指科学和技术的能力以及在基础和应用研究上的成功程度; (8)人力资源,指拥有人力资源的数量和质量。 这八个因素中,每个又包括若干方面,共有244个指标。瑞士国际管理发展研究院每年都以此模型对世界几十个国家和地区的竞争力进行评估,在世界上产生了广泛的影响。所谓提高国际竞争力,其重点和焦点也越来越集中在这些方面。所以,对这些指标和内容,我们必须给予密切的关注,着重在这些方面下功夫,使我们的国际竞争力不断地有所提高。 我国的综合国力到底有多强?这些年来,国际上的分析评价众说纷纭,上世纪90年代中期的“中国威胁论”曾一度在西方国家甚嚣尘上,宣扬中国的发展会对亚洲乃至整个世界造成威胁,有意在世界上特别是中国的邻国中制造紧张气氛。但随着中国经济增长所产生的辐射连带效应,特别是对亚洲经济的稳定和发展的贡献,这种“威胁论”不攻自破。转眼间,“中国无用论”(典型代表是去世不久的西方经济学家西格尔所著的《中国无关紧要》)又在一些国家、甚至在中国国内蔓延。最近,西方国家又出现了所谓的“中国崩溃论”。美国《中国经济》季刊主编斯塔德维尔在《中国梦》中,把中国经济比喻为“一座建立在沙滩上的大厦”。美籍华裔律师章家敦出版的《中国即将崩溃》一书,更是耸人听闻地鼓吹:“与其说21世纪是中国的世纪,还不如说中国正在崩溃。”这种观点夸大了中国经济中的某些问题,对中国经济发展成就和前景的评估严重扭曲,基本上不符合中国的实际。 根据现代国际关系研究所“综合国力课题组”发表的《综合国力评估系统(第一期工程)研究报告》分析,目前,在美、日、中、俄、德、法、英7国中,美国的综合国力居世界第一位,并且其综合国力值遥遥领先于其他6国;日本居第二位,其综合国力值约等于美国的60%;法、英、德基本在一个水平上,其综合国力值约等于美国的一半;俄罗斯的综合国力值接近美国的40%,居于中国之前;中国的综合国力值居7国之尾,约占美国的1/4,法、英、德的1/2,俄罗斯的2/3。这种分析当然是一家之言,其排列顺序及其比例也可以商榷。但总体上,与目前世界的现状大体是吻合的。