“世界多极化的发展趋势不会改变”，这是2001年11月底中央经济工作会议对国际形 势做出的基本判断之一。这个判断对于人们正确认识世界走向是有现实的指导意义的。 冷战结束以来，国内外学术界对世界格局的看法颇有不同，尤其当美国凭借超强优势， 肆无忌惮地实行单边主义时，容易使人对多极化前景产生怀疑。本文拟就此谈谈对多极 化趋势的几点看法。 世界多极化是大势所趋 世界多极化，美国不感兴趣。它正在抓紧有利时机，加强和巩固其超强地位，以建立 在全球的单极统治。同时，它竭力防止其他的力量中心崛起，与之抗衡。就尼克松所提 的世界五大力量中心来说，除美国外，欧盟、中国、俄罗斯、日本都主张多极化，并在 朝此方向积极努力。美国鉴于日本经济长期衰退，目前对它比较放心。对俄罗斯，尽管 它已亲西方，美国仍外松内紧地防范它东山再起。对中国国力的突飞猛进，美国最为警 惕，认为中国是“战略竞争对手”，有可能在20～30年后赶上或超过美国。对欧盟向一 体化大力推进，并建立自己的独立武装力量，美国极为不满。欧美分离倾向日益明显。 目前形势是：美国在世界上我行我素，固然没有别国能制约它，但它对于其他几大力量 中心的发展也无可奈何。此外，一些大的发展中国家也在加紧壮大实力，力求挤进世界 大国行列，使多极化可能不限于上述五大力量中心。因此可以说，世界多极化是有众多 的巨大力量推动着的，不是美国一家阻挡得了的。 有文章认为，经济上赶超美国，对于其他大国来说需要经历漫长的时间，难以预测。 因此，多极化的路途是很遥远的，不可强求(注：周方银：《对当前国际格局的聚类分 析》，载《现代国际关系》2000年第12期。)。事实上，欧盟的国民生产总值早已超过 美国。但该文没有提到欧盟，而只取欧盟中单个国家与美国比较，由此得出上述结论。 这是不符合客观实际的。 值得注意的是，欧盟不仅是未来多极中的一员，而且是当前走向多极化的领头羊。对 于欧盟的动向需要予以重视。目前欧盟一体化已跨出了一大步，正在向整个欧洲扩展。 虽然它面临的困难还很多，但我们对它的决心不应低估。翻开世界历史可以看出，随着 资本主义生产方式的发生和发展而形成的全球国际关系长期以来是由欧洲几个大国所主 导的。只是在二战之后才形成两极体制。二战后初期，英、法、德、意等欧洲国家都因 大战而削弱，需要依赖美国的经济援助。后来，它们在经济上复兴了，可以独立自主， 但在冷战形势下，面对苏联的威胁，军事上仍然要靠美国保护。冷战的结束消除了苏联 的威胁，但世界还很不太平，欧洲自感兵力不足，还有求于美国。但这种局面显然已不 可能长期维持下去。欧洲有雄厚的经济实力，要武装起来并非难事。历史上曾经主宰世 界的“欧洲中心”各国当然不肯屈居人下。欧洲独立自强、摆脱对美依赖已是既定方针 。这方面的许多事实众所周知，无庸赘述。需要指出的是：以下的一些因素正在促进这 种进程。 1.经济矛盾。欧盟同美国的经济竞争不断加剧，尤其是90年代中期以来，由于世界经 济不景气，欧美贸易摩擦愈演愈烈，在诸多领域矛盾重重、冲突不断。比如，欧美钢铁 之战如火如荼，香烟问题上争执不休，制药方面竞争激烈等。欧盟拒绝批准销售转基因 食品(大部分是美国发明的)和反对两家美国大型企业合并，均引起美国强烈不满。世界 在经济上早已实现多极化，经济上多极之间的矛盾和斗争，势必会促进政治上多极的形 成。 2.政策分歧。欧洲国家社会改良主义影响较大，不少国家由“中左”政党当政，与美 国的共和党在政策思想上有分歧。如：在中东问题上，美国偏袒以色列，欧洲不满；在 南非召开的世界反种族主义大会，美国抵制，欧洲积极参加；在全球气候问题上，美国 抵制《京都议定书》，欧洲却坚决要贯彻；对朝鲜，美国停止与之谈判时，欧洲却与它 对话。美国在对外政策上一再实行自行其是的单边主义引起欧盟强烈不满。如美国宣布 将向台湾出售柴油动力潜艇，事前却未与生产该潜艇的德荷两国商量，两国就拒绝出售 。布什宣布退出反导条约，欧盟没有立即做出官方反应。但路透社援引欧盟一位高级外 交官员的话说，“我们看到的是美国单边主义又一次登峰造极”。 3.军事战略分歧。欧盟决定在2003年建立6万人的快速反应部队，是欧盟谋求在防务上 实行独立的重要步骤。这不能不引起美国的警惕，但欧盟不予理会。2001年12月中旬召 开的欧盟首脑会议宣布，欧盟快速反应部队现在已具有采取行动的能力。在欧盟建军的 同时，五角大楼酝酿把驻欧12万兵力的三分之一部署到亚太，在战略上向亚洲转移。美 国防务情报研究所认为，美欧在安全问题上的主导权争夺可能令北约陷入危机(注：美 国防务情报研究所文章：《北约：处于中年危机之中》，2002年1月18日。)。 4.反恐斗争中裂痕扩大。九一一事件发生后，欧盟以协助美国为由，积极发挥自己在 反恐怖和国际事务中的作用，强调要“建立一个强大的欧洲”，“使它能够对建立一个 多极世界起到推动作用”(注：英国欧洲事务大臣彼得·海因：《欧洲共同的事业》， 载[英国]《金融时报》2001年10月31日。)。欧盟首脑会议在宣言中明确提出，要使欧 盟在新的和多极化的世界中，成为稳定的因素和一种模式。美国在反恐怖战争初期，外 交上的单边主义一度有所收敛，欧美步调比较协调。但随着反恐怖进展顺利，美国又故 态复萌，欧美矛盾重又突显。欧盟负责外交事务的委员彭定康针对布什的“邪恶轴心” 论指责美国奉行“专制主义和过分简单化的”外交政策。法国总理若斯潘警告美国不要 陷于“单边主义的巨大诱惑”而不能自拔。德国外长菲舍尔告诫美国“不要像对卫星国 那样对待欧盟国家”。
