政治上:谋求安理会常任理事国席位,心有余而力未足 近几年来,印度研核武、搞导弹、造军舰、放卫星,在世界军事舞台上尽书得意之笔 ,这一切无疑进一步刺激和膨胀了印度要实现其开国总理尼赫鲁曾经未竟的强国心愿。 2001年3月6日,印度内政部长阿德瓦尼在印度洋安达曼群岛首府视察时更是慷慨陈词: “20世纪属于西方,中国在21世纪想成为世界的领导,但本世纪未来的岁月属于我们印 度。”然而,孰不知印度在谋求21世纪大国梦的求索中,路漫漫,修远矣。 成为政治大国是印度实现强国梦渴望已久的主要目标。印度开国总理尼赫鲁早在20世 纪50年代就抛下了掷地有声的豪言:“当今世界上只有美、苏、中三国雄视全球,第四 个大国非印度莫属。以印度现在所处的地位,是不能在世界上扮演二流角色的。要么成 为一个有声有色的大国,要么销声匿迹。” 冷战的结束,传统盟友苏联的解体,印度的政治家似乎从中看到了实现开国总理尼赫 鲁“富国强兵”之梦的机遇。1992年9月的联合国大会上,印度外长首度正式提出了要 成为联合国常任理事国的要求。此后的10年间,印度一直呼吁安理会改革和增加常任理 事国席位,并为此一直在进行积极的外交努力。联合国安理会常任理事国的魅力在于两 方面:形式上,成为联合国安理会常任理事国,就等于“大国”身份获得承认;实质上 ,成为常任理事国,掌握否决权,就可以获得对全球重大事务的发言权——成为大国特 权的外在象征和龙袍袈裟。 “9·11事件”与阿富汗战争的爆发,引发了国际战略大格局的重新组合和排序,被看 作是世界战略力量分化组合的分水岭。同样也被印度视为其追寻大国地位千载难逢的契 机,印度在保持与其传统盟友俄罗斯暧昧关系的同时,与美国的关系也步入了“蜜月期 ”。2001年11月1日,印度常驻联合国代表在联合国大会发言时指出,鉴于印度各方面 的表现,印度完全有资格成为安理会常任理事国。 应该说,印度提出成为常任理事国有其自身的优势:四大文明古国之一、一度是不结 盟运动的倡导者与第三世界的代表、相对独立完整的国民经济体系、令人注目的电脑软 件开发能力,以及不俗的军事实力,而且,印度在国际组织中表现一直相当活跃。 但是,印度成为常任理事国的自身劣势也是不言而喻的。首先,印度的实力、尤其是 经济实力还不够强大,与其所追求的世界地位不相匹配,没有实力,要想成为常任理事 国将困难重重。其次,印度的国际贡献不足。印度尽管一直积极参与国际组织的活动, 但因其本身实力,对国际社会的贡献相对不突出。联合国考察安理会理事国的一个重要 依据是该国对联合国建设的贡献,其中,会费与其他资助经费的数量是最直接的表现。 而印度在这方面显然要远远落后于日本与德国这些竞争对手。再次,印度的国际影响力 不足。印度1998年不顾国际社会的强烈反对,进行了两轮5次地下核试验,力图强行挤 进核俱乐部,留下了恶劣的国际影响。最后,其竞争对手太突出。德国和日本的经济实 力和国际影响力远远强于印度,它们早就提出成为常任理事国的愿望并为此进行了数十 年的努力,基本上获得了国际社会的认可。 从中不难看出,印度要想真正成为安理会常任理事国大家庭中的一员,还有很长的路 要走。而此时的印度,尚难求大国之度,心有余而力未足。 军事上:军费预算逐年飙升,疯狂外购隐患颇多 在军事与外交的关系上,印度认为“外交必须以军事为后盾,军事必须以外交为补充 ”;“军事力量是构成综合国力的重要因素”,是“外交上的一张王牌”。而成为世界 军事大国,则是印度实现强国梦的支柱。 在近几年的印度预算案中,国防开支一直是备受关爱的“宠儿”,去年达到了136亿美 元,增幅超过28%。今年初,印度国防预算比上一年又增加了28.2%,创记录地达到了81 00亿卢比。此间国防分析家预测,增加军费中的绝大部分将用来采购洋武器。挥舞着支 票本的印度也越来越成为国际大军火商竞相追逐的对象,大批采购合同正待签字画押。 刚刚逝去的新世纪元年,可谓是印度名副其实的“军火年”。这一年里,印度与俄罗 斯签证了一系列协定协议,不仅获得了与俄联合生产140架“苏—30MKI”战机的许可证 ,而且双方还达成了俄向印出售310辆“T—90”型主战坦克协议。此后,印俄两国还签 署了总值高达100亿美元的一揽子军备合作合同和意向书,包括未来两国共同研发“伊 尔—214”型军用运输机、第五代军用战斗机,印购买俄制“旋风”式多管火箭炮及合 作开发新式舰艇和隐形战舰等。今年2月,双方又签署了包括俄罗斯为印度火炮配备弹 道测量系统,帮助改造877EKM型常规潜艇以及共同研制高科技武器等4项军事合作议定 书。此外,印向俄购买排水量4.5万吨的“戈尔什科夫海军上将”号航母的谈判也在进 行之中。尤其引人注目的是,印度和以色列达成了购买以制3套“费尔康”空中预警系 统的协议。同时,随着印美关系的大幅改善,美国已答应向印度出售武器。布什政府近 日表示,准备向印度出售8套“寻火者”武器定位雷达系统;美国还将同印度商讨向印 出售印度国产轻型战斗机所急需的GE—404型发动机、P—3C“星座”海军巡逻侦察机、 C—130型军用运输机以及地面电子传感器等项目。 而令人感到荒谬的是,印度一味地引进洋武器,希望以此进一步确立其南亚老大、世 界老四的宝座。而这一切,不仅不是印军迅速提高战斗力的捷径,而且还会带来一些难 以弥合的后遗症。首先,印度也是一个发展中国家,这几年国内经济在以软件业为龙头 的拉动下,刚刚有点起色,驶入了经济发展的快车道,而在这时,却将大笔的资金无度 地投入到了疯狂地采购军备上,无疑将对经济的发展带来不可估量的负面影响。其次, 在人与武器的辩证原理方面,错误地认为,战争天平上的砝码完全是那些眼花缭乱的“ 洋玩意”的叠加,而不是将精力投入到重点提高部队的整体素质上,导致了人员素质与 武器装备上的不同步、不合拍,部队不仅不能迅速消化吸收形成战斗力,而且还可能造 成整体作战能力的脱节。