概括地说,日本处理对美关系,经历了从衰落到上升的两个周期(注:日本学者五十岚 武士在1991年首次提出美日关系存在两个历史周期的论点。参见中华美国学会、中国社 会科学院美国研究所合编:《“20世纪美国与亚太地区”国际学术讨论会论文集》,现 代出版社1992年版,第214页。美国学者威廉·R·内斯特亦认为美日关系存在两个周期 :“最初的伙伴关系和最终的竞争对手的两大周期,构成迄今为止的美日关系:一是地 缘政治的(1853—1945年),二是地缘经济的(1945年至今)。”参见William R.Nester: 《力量跨越太平洋》,麦克米伦出版股份有限公司1996年版,第1页。)。1854—1867年 的幕末时期和1945—1952年的美国占领时期,日本两度衰落:旧制度在外压下迅速解体 ,孕育着新制度的诞生。在衰落时期,日本外交的选择余地很小。1868—1945年和1952 年至今,日本两度上升:伴随着国力的增强,追求与美国“半斤八两”的平等地位,外 交上的选择余地增大。 冷战后日美关系进入第二个准平等时期。这一时期可能比1895—1911年的第一个准平 等时期(16年)长,有可能延续到2010—2020年以后。这主要是因为:(1)21世纪初美国 在西方世界的霸主地位比20世纪初英国的霸主地位稳固得多;(2)21世纪初日本的发展 潜力已大不如20世纪初,因而不能与它在20世纪初的扩张态势等量齐观。在21世纪的前 20年,日美关系平等化的继续发展,将不以人的意志为转移:在政治领域,这将更多地 表现为对等地接触,内在的主要标志将是发展双边对话,外在的主要标志将是日本成为 联合国安理会常任理事国;在军事领域,日美关系平等化的主要标志将是建立日美军事 伙伴关系,这意味着日本将不仅继续是美国在经济上的支持者,而且要在更大程度上成 为美国在军事上的支持者,今后日美军事关系,仍将长期缺少平等基础上的自主交往; 在经济领域,随着美国对日控制力的下降,日美将更加平等、互惠地竞争与合作。然而 ,两国的经济冲突不会偃旗息鼓。应该指出,日本的未来战略发展将不是严格意义上的 “第三次出发”:(1)从外压上看,其强度远不能与幕末时期和第二次世界大战后初期 相提并论;(2)从主观努力上看,不能指望日本很快就发生类乎明治维新和战后改革那 种深度和广度的变革。 日美关系将在遥远的未来进入第三个平等时期。在日美关系的前两个平等时期,两国 相继充当典型的领土扩张型国家:在19世纪前半叶的第一个平等时期,美国从北美大陆 的大西洋沿岸扩张到太平洋沿岸;在20世纪前半叶的第二个平等时期,日本在二次大战 时一度占领西太平洋的大部分地区。日美关系的第三个平等时期与前两个平等时期的相 异之处将是:经济扩张取代领土扩张。笔者展望:在太平洋合作的格局下,日美关系全 面平等化。随着日美第三个平等时期的到来,日本对美政策将发生重大转变,其主要特 征是独立自主。这将要求美国不在日本驻军。从日美关系的现状看,这一转变将是渐进 和长期的。在21世纪的前一二十年,美国不大可能结束在日本的军事存在,但驻日美军 数量将下降。在日美关系的第三个平等时期,日本将作为多极世界的一极,在亚太地区 与中美平起平坐。笔者认为,正像在日美关系的第二个平等时期,华盛顿体系取代了日 英同盟一样,在日美关系的第三个平等时期,新的地区安全机制有可能取代日美安保体 制。这意味着,1951年建立的日美安保体制可能要延续到2020年以后。在日美关系的第 三个平等时期,日本可能在总体上仍处于上升时期。但发展势头可能较弱。这一上升时 期能持续多久,将与日本国内正在进行的改革的成功程度成正比。 一、日美关系周期的结构和成因 (一)日美关系周期的结构 迄今为止,始于1791年美国商船“华盛顿夫人”号途经日本的日美关系一直摇摆于平 等与不平等之间。所谓平等,主要指相互性,涉及日美相对于对方的权利、义务和国际 地位,其基本特征是对等、互惠。过去两个多世纪中,日美两度结成平等关系和主从关 系,其基本规律是:平等意味着竞争,不平等意味着合作。日美关系以1911年为界,可 分为近代、现代两大阶段,亦即两个周期。每一周期历时约为一个世纪,可具体分为四 个发展时期:平等时期、过渡时期、不平等时期和准平等时期。 日美关系在20世纪初叶完成第一个周期:1854年日本开国前的半个多世纪是第一个平 等竞争时期,基调是美国挑战日本酿成冲突;1854年开国后到1868年明治维新是日美不 平等关系确立和深化的过渡时期,基调是强制性磨合;1868年明治维新后,日本以承认 对美依附地位为前提,实行国内的资本主义化,同时追求与美国关系的平等化,基调是 从属性合作;1895年日本进入与美国关系的准平等时期。它通过相继发动中日甲午战争 和日俄战争成为二等列强,并于1911年从包括美国在内的列强手中收回关税自主权,基 调是合作与摩擦并存。 日美关系将在21世纪完成第二个周期:1911—1945年是日美关系的第二个平等竞争时 期,基调是日美争霸酿成冲突。第一次世界大战前后,日美矛盾逐步发展,在东亚演变 成日本要独霸、美国要合霸的争夺局面。随着世界法西斯运动的发展,日美太平洋战争 终于爆发;1945—1952年是美国占领日本并且按照自己的面貌改造日本的过渡时期,日 本对美从属地位再次确立,基调是强制性磨合;1952年日本独立到1989年冷战结束是日 美关系的第二个不平等时期,日本以承认对美依附地位为前提东山再起,基调是从属性 合作;1989年冷战结束后,日美关系进入第二个准平等时期,基调是合作与摩擦并存。 长达200余年的日美关系在曲折中发展。一个基本特征是:经济、社会发展水平高的美 国惯于打着自由贸易的旗号,强调交往、接触,以求改造日本;经济、社会发展水平低 的日本则在锁国政策失灵后转而追求富国,强调独立、自主,走自己的路。这种接触两 度造成两国在平等基础上的冲突。尽管如此,总的发展趋势仍是:两国人民从彼此隔绝 走向相互交往,相互理解的程度逐步加深;两国的体制从隔绝造成的趋异走向交往带来 的趋同,制度上的差异趋于缩小;双边关系从零和博弈走向双赢博弈。然而,在进入21 世纪之际,还不能说日美关系已走出竞争—冲突—合作—竞争的否定之否定范式。如果 说,19世纪初日美两国缺少交往,那么在21世纪初,日美两国更需要的则是互惠。这是 因为,要发展正常的国家间关系,交往是前提,而互惠和互相尊重则是保障,二者缺一 不可。就世界各国而言,21世纪亟待解决的问题是:把平等、互惠原则的运用从经济领 域扩大到政治—军事领域,从双边扩大到多边。非如此则不能保障世界的持久和平。