国际关系民主化是时代和国际关系发展的必然要求和归宿，是建立公正、合理国际新 秩序的必要前提，也是国际社会特别是发展中国家戮力以求的奋斗目标。作为国际关系 发展的历史必然，国际关系民主化潮流是不可阻挡的，但其实现道路又是曲折、复杂和 漫长的。 一 国际关系民主化是时代和历史进步的产物，不同时代和不同历史阶段产生不同性质、 不同形式的国际关系民主化。在奴隶制时代和封建制时代，由于科技与生产力落后，交 通闭塞，形不成全面的国际交往和国际关系，也就谈不上国际关系民主化。只有在近代 资本主义产业革命后，世界上才出现了真正意义上的民族国家群，逐渐形成资本主义列 强及其主导的国际关系，才开始出现国际关系民主化的概念。这一时期的国际关系民主 化是列强均势下的民主化，讲的是列强之间的民主，不是所有国家之间的民主，因而不 是真正的国际关系民主化。真正意义上的国际关系民主化即新的现代国际关系民主化是 在二次世界大战后，随着殖民体系的崩溃，新独立的民族国家涌现之后才开始出现。新 旧国际关系民主化有着至少五个方面的本质的区别：前者主张由世界上所有主权国家共 同参与确立，后者则由少数列强自行搞定；前者主张为国际社会所有成员的利益服务， 后者为列强瓜分或重新瓜分殖民地和势力范围服务；前者建立在以联合国宪章宗旨和原 则为核心的公认的国际法与国际关系准则的基础上，后者建立在便于列强分赃而由其合 伙制定的旧的国际契约的基础上；前者将构成良性、正常国际关系的基础，以促进世界 持久和平与各国繁荣为总目标；后者是列强为缓和相互之间的恶性竞逐与激烈撕拚的权 宜之计，最终难免争斗白热化而引发激烈冲突以至战争。 新的即现代国际关系民主化是对旧的即殖民主义时代的国际关系民主化的超越与扬弃 。根据半个多世纪以来国际关系民主化理念发展和实践进程，现代国际关系民主化大致 包含以下基本要素与内容： (一)国家平等原则。主权国家无论大小、强弱、贫富，在国际上一律平等，享有同等 的国际权利。国际事务由各国共同参与解决，不能由一个或少数几个大国操纵和垄断， 不允许搞大欺小、富压贫、强凌弱。任何国家无论多么强大，都不能老子天下第一，高 人一等，惟我独尊，将自己的意志强加于别国。各国应平等相待，和平共处，互相尊重 ，互利合作。对国际争端应由有关国家平等协商、互谅互让，通过和平谈判解决，不能 搞强加于人和为一己之私损害他国权益。 (二)尊重主权和不干涉内政。主张国家主权神圣和不干涉别国内政是联合国宪章宗旨 和原则的根本精神，也是国际关系民主化的真谛。必须尊重各国的独立和主权，尊重各 国人民自行选择本国的社会制度、发展道路和政府组成的权利。国际事务由各国共同办 理，各国的事务由各国自己办理。任何国家或个人不得以任何借口干涉别国内政、损害 别国主权、侵犯别国领土，更不得动辄对别国施加制裁、诉诸武力或武力威胁。 (三)尊重世界的多样性。中国古代思想家庄子曾深刻地指出：“夫物之不齐，世之情 也”。(注：见江泽民主席1994年在西雅图APEC非正式首脑会议上的讲话。)人类社会和 自然界一样，充满着多样性和差异性，这是客观存在的普遍现象，古今中外概莫能外。 尊重国际社会的多样性，承认和尊重各国在历史传统、文化背景、社会制度、意识形态 、生活方式、文明样式等方面的差异性，允许各种制度和文明和平共存、和谐竞争，让 人民和历史对其最终作出选择，是社会发展、进化的本质要求，也是国际关系民主化的 精髓。如果将某种社会制度、发展模式、价值观念、文明类别绝对化、神话化，将其强 加给别国，而将其他一概视为异端，加以排斥，则完全违犯客观事物的多样性规律，是 在国际关系中搞独裁，只能导致国与国之间的矛盾、对立和冲突，贻害无穷。 (四)互利合作，共同发展。国际关系民主化包括国际政治民主化和国际经济民主化。 国际经济关系民主化是促进经济全球化健康发展的根本途径和重要前提，也是促进各国 共同发展的重要保证。这就要求国际社会在平等互利基础上加强两个合作，即南北合作 ，也就是发展中国家与发达国家的合作，和南南合作，也就是发展中国家之间的合作。 这两个合作是1974年第六届特别联大所通过的《宣言》和《行动纲领》向国际社会提出 的要求和呼声。其中的关键是要努力促进经济全球化利益共享。全球化规则的制定与执 行应由国际社会全体成员共同参与，使之体现国际社会的整体利益，成为真正意义上的 全球化；全球化进程不应由一个超级大国或少数发达国家操纵与垄断，不应成为主要为 少数西方国家利益服务的工具。只有建立在国际经济关系民主化基础上的全球化才有正 确的目标和方向，才能真正有利于促进世界各国的共同发展与繁荣。 二 国际关系民主化是国际关系发展的客观要求，和世界和平、稳定的本质反映。 旧的国际关系民主化进程萌芽于欧洲启蒙运动，奠基于17世纪中叶首倡国家主权平等 观和近代国际法的威斯特伐利亚体系，此后由列强先后订立的维也纳会议文件、《凡尔 赛和约》、《华盛顿条约》、《雅尔塔协定》等国际协约加以确立与维系。旧的国际关 系民主化反映和适应了资本主义列强协调与规范相互关系的历史需要，目的是维护列强 间的和平，避免恶性无序竞争而引发战争。这在客观上有利于促进一定时期的国际和平 、各国发展与文明进步。但这种“民主化”是强权的产物，实质是列强“有序分赃”。 这是“民主”掩盖下的纷争，“和平”掩盖下的撕拚。在资本主义发展不平衡规律的作 用下，后起的更强的强权国家为了夺取更大的殖民地蛋糕，不惜诉诸武力来打破列强之 间既定的国际秩序，使这种“民主”、“和平”荡然无存。20世纪上半叶爆发的两次世 界大战宣告了旧的国际关系民主化的彻底破产。
