近年来，欧洲政党政治的变化引人注目。传统的以社会党和保守党为主体的左右两大 派系模式受到冲击，左翼共产党、中左社会党、中右保守党和基民党、极右民族主义政 党四大政党派系“同步发展”(注：“The New Statesman and anti-Semitism”,The N ew Statesman Feb.11,2002.)，使欧洲政治斗争日趋复杂化、尖锐化。与此同时，四派 都表现出一个共性——重视理论政策创新，走“理论兴党”之路。这种新的变化将如何 影响欧洲政治走向及一体化进程，无疑是值得认真探讨的问题。 一、欧洲政党格局的变化 从战后初期到冷战结束，欧洲(指西欧地区)政权一直掌控在中左的社会党和中右的保 守党、基民党手中，由两派轮流执政。欧洲共产党虽然有一定的社会影响力，但只能与 社会党联手进入政府参政。苏联解体、东欧剧变后，欧洲政治风向出现了“先右后左” 两次重大变化。第一次是90年代初期欧洲政治风向右转，共产党组织大量解体，力量严 重削弱；社会党声望下降，纷纷下台成为在野党。中右的保守党和基民党成为主要执政 党，主控欧洲政治事务。第二次是90年代末欧洲政治风向左转，中右派先后在大选中下 台，中左政党重新执政。进入新世纪后，欧洲政党政治加速发展，党派斗争日趋复杂。 从总体判断，中左和中右两大党派主导欧洲政坛的格局未出现根本性改变，但欧共和极 右两股势力的上升在一定程度上打破了原有的平衡结构。 中左的社会党主控欧洲政治事务，进入执政高峰期。1997年欧洲社会党时来运转，开 始新的发展阶段(注：The Economist,March 6,1998.)。年初英国大选中工党战胜掌权1 8年之久的保守党上台执政；6月份法国社会党获得立法选举胜利，社会党领导人若斯潘 掌握了总理之职，使法国再次出现“左右共治”(注：Le Monde,5 Juillet 1997.)局面 ；1998年德国社民党也赢得了大选胜利。到2000年，欧盟15个成员国中，有13个国家由 社会党执政或参政，形成社会党一党天下的局面。东欧绝大多数国家的社会党在经历了 “90年代黑色十年”(注：“East-European Political Trend”,The World Affairs,M ay 10,2001.)后，近两年来逐步成为政坛上的主角，目前已掌握波兰、罗马尼亚、克罗 地亚、斯洛文尼亚、波黑、马其顿、阿尔巴尼亚、捷克等八国政权。从去年起，欧洲开 始进入新一轮大选期，社会党正在接受新的考验。英国工党已在去年的大选中蝉联执政 。法国2002年4月底总统选举和5月立法选举前夕，社会党在民意测验中稍占优势。德国 将于9月下旬举行议会选举，施罗德领导的社民党“拥有微弱优势，施罗德可能蝉连德 国总理”(注：“Germany's election”,The Economist,March 9-15,2002.)。东欧的 保加利亚等四个国家今年也有大选，社会党在民意测验中声望呈升势，有望在选举中获 胜。估计近期内，社会党执政的国家会略有增加。 中右政党进入执政“休眠期”，尽管受多种难题困扰，但仍然是欧洲主流政党之一， 是社会党最强劲的竞争对手。上世纪90年代长期执政的欧洲中右政党在世纪之交多国大 选中先后下台成为反对党，影响力急剧下滑。英国保守党在1997年和2001年两次大选中 惨败，目前在下院659个席位中仅占166席。德国基民盟和基社盟在1998年议会选举中失 败下台。2000年初，比利时基督教民主党人因医疗卫生和法律丑闻曝光下台。奥地利人 民党从第二大政党降为第三大政党。在东欧，波兰团结工会选举联盟、捷克基督教人民 党、克罗地亚社会自由党、匈牙利自由民主主义者联盟等政党都受腐败问题的困扰，声 望下降。法国保卫共和联盟虽然保住了总统宝座，但在国民议会中是少数派。 目前，欧洲中右政党在政权争斗中摆出了两种不同的架式。一种是谋求重新上台执政 。有20多个国家的在野的中右政党不断向执政的社会党挑战。如德国基民盟在默克尔出 任主席后，重新调整了领导班子，已基本稳住阵脚。它与基民盟组成联盟党共同推举施 托伊贝尔为2002年9月联邦总理候选人，对社民党构成巨大压力。英国保守党情况较糟 ，内部矛盾多，党员队伍严重老化，部分党员对党的政策不满想退党另寻出路。目前， 该党在选民中的支持率已降到25年来的最低点。保守党新领袖斯密斯已开始革新党的组 织结构和纲领，欲彻底改变保守党形象，以图东山再起。 另一种是维护执政地位。意大利、西班牙和丹麦等9个国家执政或参政的中右政党即属 这种情况。以力量党为主的意大利“自由联盟”自2001年4月战胜了“左民党”为首的 “橄榄树联盟”上台执政以来，领导人西尔维奥·贝卢斯库尼总理虽被指控贿赂税务官 和做假账等多项罪名，但面对一盘散沙的左翼，牢牢掌握着总理大权。西班牙人民党自 1996年以来两次大选获胜，其领袖阿斯纳尔通过全力打击“埃塔”恐怖分裂活动，在选 民中树立了极高的威信。2001年11月以微弱多数上台的丹麦自由党，重视发展经济，加 强社会治安，声望逐步提高。法国保卫共和联盟掌握着总统宝座，但希拉克总统两年来 官司缠身，受到“梅里事件”、“旅行门”事件及“固定资产事件”的冲击，日子也不 好过。右翼联盟内部矛盾重重，裂变不断。面对即将来临的总统、议会两大选举，保卫 共和联盟正全力以赴力保总统职位。 共产党开始摆脱“低迷状态”(注：Le Figaro,16 Jan.2002.)，政治影响力逐步回升 。90年代初苏联解体灾难性地冲击了欧洲共产党。在东欧，波兰统一工人党解体，匈牙 利社会主义工人党易名并分裂，罗马尼亚社会主义劳动党垮台，保加利亚共产党更名为 社会党，捷克共产党失去了政权等等。在西欧，先后有圣马力诺共产党、英国共产党、 意大利共产党宣布更名，放弃民主集中制和马克思主义。法共、德共、希共、葡共等党 员锐减，影响力下降。欧洲共产主义运动整体陷入低潮。在经历了多年动荡之后，欧洲 共产党近两年已基本稳住阵脚。法共、西共、葡共、希共、奥共、挪共、德共和瑞士劳 动党等十多个较大的共产党进行了组织调整，健全了组织机构并加强了领导，开始谋求 在政坛上有所作为。西欧最大的共产党法共自2000年3月罗贝尔·于任总书记后，强化 了战斗力，影响力呈现升势，已成为国民议会第五大政党，并掌控四个政府部长要职。 德共和葡共加强了与工会的联系，通过工会活动扩大影响力。西共与工人社会党建立了 关系，携手振兴左翼力量。东欧国家的共产党正在重组，虽然力量较弱，但已能通过议 会外活动对政府政策施加影响。欧洲共产党重新发展的原因除内部变革外，外部因素是 欧洲工会在上世纪90年代受到冲击，与社会党的关系疏远，开始接近共产党。
