“9·11”事件发生，特别是美对阿富汗塔利班开战后，中亚地区成为国际反恐怖军事 行动的“前沿阵地”，美国的飞机和陆战部队乘机开进乌兹别克斯坦等国。塔利班垮台 后的阿过渡政府于2001年12月22日正式理政，阿反恐怖斗争接近尾声，但美及北约国家 在中亚的军事存在却有增无已，使该地区的地缘政治格局和势力均衡面临考验。 (一)“9·11”是天赐良机。“9·11”事件发生后，出于国际反恐斗争大局，中亚各 国当局相继发表声明，表示支持美国布什政府对塔利班进行军事打击，并愿向其提供空 中走廊、机场，以用于人道主义物资运输和救援目标。中亚国家的立场，一是出于对国 际恐怖主义的切肤之痛。中亚地区的宗教极端和恐怖势力，特别是受塔利班和国际恐怖 大亨本·拉丹庇护、支持的乌兹别克斯坦伊斯兰运动(简称“乌伊运”)，近年来活动猖 獗、频繁作乱，严重威胁着该地区的安全与稳定。因此，在打击国际恐怖主义势力、特 别是塔利班问题上，中亚国家与美国有着共同利益，希望借此能一举摧毁“乌伊运”， 消除地区安全上的心腹之患；二是得到俄罗斯的赞同和鼓励。中亚地区本是俄传统势力 范围，俄对美及北约的渗透活动一直保持警惕。“9·11”事件发生后，莫斯科一反常 态，对华盛顿表现出“少有的宽容和热情”。2001年9月24日，俄总统普京发表了支持 反恐怖行动的5点声明，允诺俄将在交换情报、开放空域、国际救援等多方面与美积极 合作。普京还特别强调俄已与中亚盟国协调了立场：“不排除它们提供本国机场的可能 性”。①(注：俄通社—塔斯社2001年9月24日。)从某种意义上讲，普京的讲话对中亚 各国起到了“一捶定音”的作用。一些国际专家认为：“对西方而言，中亚几个世纪以 来一直是全世界最难接近、最难理解的地方之一”，由“9·11”事件引发的反塔利班 战争，成为美及其盟国渗入中亚的“天赐良机”。②(注：美国国务院国际信息计划局 网站，2001年12月14日。) (二)乌兹别克斯坦是重点。乌兹别克斯坦是与阿富汗接壤的3个中亚国家之一。乌与阿 的共同边界不长，约160公里，但却地处要津。乌境内保留着前苏时期不少大的军事基 地，其南部重镇铁尔梅兹离边界线仅10多公里，隔阿姆河与阿相望，河上的“海拉通” 大桥是两国之间的重要通道。1979年苏联地面部队曾从桥上突入阿富汗，1989年败北时 又从这里撤回。和平时期，该桥是两国人员和货物往来的友谊之路。1996年塔利班在阿 上台后，两国关系恶化，大桥随之关闭。 2001年9月19日，美国总统布什与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫通电话，具体商谈在国际 反恐怖斗争中的军事合作。其后，美军、政大员接连不断地赴乌活动，其中包括美副国 务卿博尔顿、国防部长拉姆斯菲尔德和美军中央司令部司令弗兰克斯等。根据双方达成 的有关协议，乌同意向美提供空中走廊和机场等军用和民用设施，美则向乌提供安全保 证，即在乌安全和领土受到直接威胁时，双方“立即就对应措施进行磋商”。乌向美开 放了哈纳巴德、卡凯德等重要机场和基地。哈纳巴德位于南方城市卡尔希市郊外15公里 处，是乌境内最大的空军基地，苏阿战争期间苏空军曾利用该基地对阿进行空中打击。 据美、日等西方媒体报道，在哈纳巴德空军基地驻扎着来自纽约州第10山地师的1000— 1500名官兵。这里还驻有旨在审讯俘虏的美陆军特种部队，并配备了攻击直升飞机和C —130运输机。驻扎在该基地的美军人士称：美已向乌方转达了想让部队在3、5年内驻 扎在该基地的意向。卡凯德空军基地离乌阿边界70公里，在这里配备了美军无人驾驶侦 察机，并驻扎着200名美士兵。作为应急措施，乌总统命令全国武装部队进入一级战备 状态，加强对国家要害部门的守卫，特别将美国大使馆列为重点警卫目标。另据美军方 11月28日透露，驻扎在乌的美陆军第10山地师部分士兵作为快速反应部队，已进入阿富 汗北部地区，为驻扎在危险地区的美国部队提供安全保护。 美乌的迅速接近，既出于各方的战略需要，又具有较深的历史和地缘背景。美急于消 灭塔利班和抓住本·拉丹，需要阿周边国家的合作与支持。但在这些国家中，美与伊朗 长期互为仇家，巴基斯坦国内宗教情绪强烈、局势不稳，土库曼斯坦标榜中立，塔吉克 斯坦唯俄(罗斯)是从，只有乌兹别克斯坦是最佳选择，可在此建立起真正的“桥头堡” 。此外，乌是前苏范围内对俄独立性最强的国家之一，与美关系非同一般。乌早于1994 年就参加了北约“和平伙伴关系”计划，双方签有多项安全和军事技术合作协定。2000 年美向乌提供了1亿美元军事援助。60多家美公司向乌国内企业投资，总额超过30亿美 元。美对中亚地区的战略地位和丰富资源觊觎已久，对乌重点经营，把它作为向该地区 渗透的“突破口”。乌对美也多有所求。首先，借美打击塔利班之机扫荡“乌伊运”， 并放手镇压国内反对派势力，增强社会的稳定性；其次，利用美国平衡俄罗斯的影响， 增大与哈(萨克斯坦)争当中亚大国的筹码；再则，美军对机场、基地的使用，以及在运 输和生活上的花费等，均可为乌带来不菲的经济收入。据悉，乌仅从提供基地中就获取 了2.5亿美元的好处。
