“9·11事件”改变了国际政治发展的方向与进程。正如一位日本教授所说的,回教恐怖主义组织对美国的袭击“正如在棋盘中投入了一个棋子,使国际政治形势出现了意想不到的变化”。最近,美国政府明确宣布,菲律宾、马来西亚和印尼的一些回教恐怖主义组织与本·拉丹有密切的关系,也是美国进行打击的对象。也就是说,美国反对国际恐怖主义的斗争,并不仅仅局限在中亚和中东,东南亚也是美国密切关注的地区之一。美国反对国际恐怖主义的斗争,已经引起了东南亚地区局势的变化,今后可能还会发生更多的变化。 一、菲律宾政府想借机铲除南部的恐怖主义势力 在菲律宾南部,以阿布沙耶夫为首的回教恐怖主义组织的活动非常猖獗,成为菲律宾政府的一块心病。菲律宾军方最近声称,一名被捕的阿布沙耶夫游击队领袖承认,阿布沙耶夫游击队获得涉嫌策划“美国9·11事件”的奥萨马的资助。菲律宾军方发表文告说,这名回教叛军领袖吉米腾最近在菲律宾南部巴西兰岛落网,他受到盘问时,招认奥萨马和阿布沙耶夫游击队勾结。文告说:“他(吉米腾)揭露,阿布沙耶夫游击队正在接受奥萨马的资助。”不过,军方文告没有公布阿布沙耶夫游击队所获资助的款额。 菲律宾军方发言人埃迪尔韦托阿丹对记者说,军方长期以来怀疑奥萨马和阿布沙耶夫游击队勾结,随着吉米腾向调查人员招认,终于获得证实。“据我们所知,他们(奥萨马的组织)在1995年训练这里的人民进行爆炸和破坏,其中一些人如今已加入阿布沙耶夫游击队。”他说,奥萨马曾经派遣一名娶菲律宾太太的人,到菲律宾建立回教非政府组织和商业网络,散播回教极端主义,以及负责安排资助菲律宾回教叛军的工作。奥萨马派出的这个人现已离开菲律宾。 阿布沙耶夫最近还公开向美军挑战,说如果美军来菲律宾同他们作战,他们也愿奉陪到底。阿布沙耶夫集团发言人沙巴耶接受菲律宾dzRH电台访谈时说,他的集团不怕美国的军队,而他的集团战士已夺得美军向菲律宾军队提供的一些装备。 阿罗约总统宣布坚决支持美国领导的国际反恐怖联盟打击阿富汗和全世界的恐怖分子。菲律宾政府表现如此积极,除了向其传统盟友表示友好之外,更多的考虑是希望通过这次积极参与以美国为首反对国际恐怖主义的斗争,也乘机除掉菲律宾的心腹之患。 菲律宾与美国有双边军事合作协定,面对共同的恐怖主义威胁,菲美开展更加积极的军事合作完全是可能的。菲律宾南部的回教恐怖主义组织长期困扰菲律宾政府,单靠菲律宾本身的力量根本无法清除这股武装力量。这次美国在全球范围内开展的反对国际恐怖主义的斗争为菲律宾政府提供了一个千载难逢的机会,又找到了阿布沙耶夫与塔利班头目奥萨马互相勾结的证据,菲律宾政府希望能够利用这个机会,借美国之手彻底铲除南部地区的反政府武装。 二、影响印(尼)马泰等国政局 美国反对恐怖主义,尤其是对阿富汗进行军事打击,在东南亚的回教世界激起了轩然大波,甚至有可能导致印(尼)、马两个国家出现内部动荡和政局不稳。目前,这两个国家的回教激进势力都在抬头,美国对阿富汗进行军事打击之后,这两个国家回教激进组织已经举行了一些活动,并扬言要去阿富汗参加反对美国的圣战。目前,印(尼)、马两个国家的政府对这些回教激进组织采取压制的政策,在马来西亚,这种压制仍然有效。但在印尼,政府较为软弱,尤其是在瓦希德执政时期,回教激进势力已经迅速崛起,现在要遏制它是非常困难的。政府处理与这些组织的关系就像是走钢丝,搞得不好,就会出现对抗,甚至有可能出现大规模的政治危机和动荡。 最近,印尼激进的回教组织已经组织过多次反美的游行示威活动。据报道,自10月7日美国及其盟国对阿富汗发动军事进攻以来,印尼多个城市几乎天天发生反美示威。示威者除了游行抗议之外,还威胁要驱赶美国人和抵制美国货。在雅加达的一位美国资深商业顾问估计,已经有数百个,“但不超过500个”美国人离开了印尼。这些活动有可能演变为反对梅加瓦蒂政府的活动,最终完全失去控制。 印尼副总统汉扎哈兹最近呼吁民众停止反美示威,理由是“人民正在受苦”,经济又萎靡不振。安塔拉通讯社引述他的话说:“我们已经是一个贫穷的国家。国债高,负担重,结果会导致我们缺乏资金来促进社会的繁荣昌盛。”他表示,人民必须认识到印尼经济“容易受到国外种种事件的影响”,民众不应该扰乱社会治安和政治稳定。他指出,持续的示威游行将使经济继续恶化,使人民的苦难更加深重。 在印尼现政府内部,对美国反对国际恐怖主义的行动,应该持什么样的态度也存在争议。梅加瓦蒂最初持积极支持美国的态度,但是,后来迫于国内激进回教势力的压力,她不得不改变态度,变得有所保留。这一点从梅加瓦蒂政府内部一些领导人的讲话中也可以窥见端倪。 印尼《点滴》电子报引述印尼陆军参谋长苏达托最近在泗水的谈话说,美国轰炸阿富汗导致反美示威不断蔓延,“我们必须弄清楚,美国的轰炸行动到底是为了对付恐怖分子,还是因为憎恨回教和阿富汗。如果是憎恨回教,那么我们所有回教徒都应该团结一致加以对抗”。 政治统筹部长尤多约诺前几天重申,印尼政府支持美国打击恐怖主义,却质疑华盛顿采用的轰炸方法。 印尼人协议长赖斯表示,“印尼现在总算有了明确的态度和立场……采取以暴易暴的手法攻击恐怖主义活动,肯定会带来更多动荡和不安。”