全球化是当前世界总的发展趋势，全球化的内容是社会现代化的全球化发展，它以经济全 球化为先导，带动政治及文化等其他方面的全球化发展。全球化的发展趋势对中东国家产生 了重要影响。在政治方面最引人注目的是全球政治民主化潮流促进了中东政治制度民主化的 发 展。 一 中东政治制度民主化的历史进程 中东国家社会现代化是从19世纪开始，随着封建主义社会向资本主义社会转变而发生和发 展的。与此相应的政治制度发展，是一个在资本主义经济发展基础上，由封建专制制度向资 本主义民主制度渐进的民主化进程。由于受到殖民主义入侵、在民族国家的经济发展和政权 建设中政治集权统治趋于强化、伊斯兰复兴主义发展等各种历史发展因素影响，这一进程呈 现出复杂性和曲折性。迄今为止，整个进程大致出现了两次重大发展。第一次是两次世界大 战以后，在民族独立和民族国家建设初期，资本主义民主制度逐步建立；第二次是近20年来 各国在全面发展现代化过程中，实施政治改革促进了民主政治的发展。 1.资本主义民主制度的逐步建立 中东国家政治制度在19世纪末叶开始出现向资本主义民主政治转变的态势。土耳其奥斯曼 帝国本土及其所辖的埃及和伊朗等行省，随着资本主义生产方式的发展，率先引进了西方先 进的现代行政管理体制和管理方式，建立了带有民主议政性质的咨议制的雏形机构。在殖民 地和半殖民地时期，殖民当局向中东国家移植了西方宪政代议制和咨议制形式。两次世界大 战后，在民族资产阶级和中、小资产阶级的领导或参与下，一些中东国家获得独立主权，并 建立了民主共和制或君主立宪制国家。无论是实行民主共和制还是君主立宪制，都显示了政 治民主化的巨大进步。民主共和制的建立，标志着政治制度完成了由封建君主专制向资本主 义民主的转变，这是资产阶级战胜封建阶级成为统治阶级的结果，是政治制度民主化进程的 阶段性胜利。即便是保持封建世袭君主统治的君主制国家，也出现了政治制度现代化的变化 ，首先是采用了现代国家行政机构的管理形式，其次是采用了辅助王权的咨议制形式，建立 了咨议机构。 2.20世纪80年代以来的政治改革 中东民族国家在国民经济体系建立、发展和政权日益强大的基础上，逐步进入了国家全面 发展的新时期。20世纪80～90年代经济向自由化和市场化的过渡，带来了社会开放和政治上 的活跃局面，迅速普及的群众性民主运动推动了政治改革步骤的实施，形成了20世纪末政治 制度民主化发展变化的新形势。很多国家在经济改革的基础上，实施了多种民主化的政策和 措施，主要是重申宪政民主原则、放松政治禁锢、恢复宪政制度、建立多元化民主机制和扩 大政治参与范围，以多党制、自由选举制和多党议会制等为内容的多元化政治体制逐渐建立 和发挥作用。 如果说中东国家的第一次政治制度民主化是与资本主义上升时期全球性的殖民主义侵略和 反侵略的民族民主运动融合在一起，那么第二次政治改革则是以经济全球化和政治全球化为 国际背景、发展条件和直接的促进因素。 二 全球化与中东政治制度民主化的发展 1.推动中东政治制度民主化发展的内部因素 与全球化发展同步的中东国家社会现代化发展过程中的变化，是促使政治民主化发展的根 本动力，具体说这些变化因素来自于经济和社会两个方面。 (1)经济现代化发展因素。中东国家独立之初，经济正处在摆脱殖民经济结构和西方资本主 义控制，从传统农业经济向商品经济过渡时期，而民族经济的建立和发展，要求以强有力的 国家管理制度作支柱，为此，许多国家制定了有利于国家控制和管理的国有计划经济体系。 国有计划经济体系的建立和单一政治体制的巩固，为民族经济发展奠定了基础，但是生产力 与生产关系之间的不适应性、经济发展与管理制度的不协调性也越来越突出地反映出来，经 济和政治体制的改革迫在眉睫。进入20世纪80年代，世界经济现代化发展促进了中东国家经 济改革和对外开放，通过10余年的改革实践，中东国家在经济改革推动经济全面发展方面已 经结出丰硕成果。 现代化经济发展需要有相应的政治制度做保证，而政治制度只有适应经济和社会发展变化 ，才能有效和正常运作。这种相互间的需要使中东国家在经济现代化发展变化的基础上，逐 渐 形成了政治改革之势。于是，不少国家伴随着经济改革的深入而出台了政治改革步骤。 (2)社会变化因素。中东国家在民族国家建设和发展时期，在发展经济的同时，也努力改善 教育、卫生、城市状况和提高国民生活水平，社会发展变化很快。这种变化集中体现在两个 层面上，一个是在思想观念层面上，另一个是在社会结构层面上。 思想观念的变化是：由于城市化进程加快、受教育比例增加、人民生活改善和与外界联系 愈 加密切等原因，很多中东国家的社会面貌大为改观，西方都市文化和现代生活方式随处可见 ，传统生活习俗正在悄然引退。人们的思维模式由闭塞和狭隘转为开放和活跃，自我意识和 自由创造精神增强，自由平等价值观深入人心。 社会结构的变化表现在几个方面：一是现代经济发展和现代社会生活改变了传统的农业社 会人口结构，工业化和城市化发展使农业人口大量缩减，城市人口增加，知识人口比例增长 ；二是自由经济和市场经济发展，使社会阶级结构变化，资产阶级在资本积累激增中壮大， 同时贫富差距拉大，社会两极分化严重，贫困人口迅速扩大；三是政治结构出现变化。在新 旧领导人交替、政权更迭和政府换届中，新生的资产阶级和知识人士进入官僚阶层，使政权 越来越具有资产阶级代表性，现代科学管理的含量增加，人员构成和政治思想倾向不断向适 应现代经济和社会发展的实际需要方向转化。
