美国—穆斯林国家关系令人关注：美国固然强大，但有50多个国家、人口超过12亿的穆斯 林世界也是一支不可忽视的力量，在许多重大国际问题上，穆斯林世界有保持一致立场的传 统；目前虽然多数穆斯林国家政府在外交上都表示支持反对恐怖主义，但在反恐的具体问题 上，穆斯林国家的立场与美国是有明显差别的；尽管各个穆斯林国家对塔利班政权有这样那 样的看法，但对阿富汗这样一个重要的穆斯林国家遭到西方进攻都是极为关注的；长期以来 ，穆斯林国家的民众中一直存在着强烈的反美和反西方的情绪，美英对阿富汗发动军事打击 以来，许多穆斯林国家都爆发了规模不等的反美示威，有的甚至公开支持塔利班和本·拉登 。 从另一方面来看，美国公布的与9.11事件有关的恐怖分子几乎都是穆斯林，事件发生以来 ， 在美国国内和欧洲不少国家中都出现了反穆斯林和反阿拉伯人的风潮。尽管美国官方一再强 调反恐怖并不是反穆斯林，但美国与整个穆斯林世界的关系已变得越来越敏感和微妙了。 穆斯林国家众多，情况各异。本文所说的穆斯林国家，主要指的是以中东地区为核心、在 穆斯林世界有重要影响的一批国家，如埃及、沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、土耳其、巴基斯 坦、阿富汗等。 与英法等欧洲老牌殖民主义国家不同，美国与穆斯林世界打交道的历史并不长。到20世纪 前期，除了少数传教士和商人在中东等地活动外，美国同穆斯林世界基本上还没有什么来往 。这固然是因为美洲大陆在地理上远离处于欧亚非大陆中心的穆斯林世界，但更重要的是， 美国长期以来奉行孤立主义政策，不愿意卷入美洲以外的世界事务。 美国真正全面与穆斯林世界发生联系，是在第二次世界大战之后。其发展演变，大体上可 以分为三个阶段。 1945年～1960年：纳入反苏包围圈 以中东、北非为中心的穆斯林世界，二战以前基本上都是英国和法国的殖民地。二战后， 美 国成为世界头号强国，开始大量接管英法的海外地盘。由于战后美苏矛盾日益突出，美苏开 始了在全球范围的“冷战”，在欧洲对峙局面已定的情况下，中东和穆斯林世界成了美苏 争夺的重要地区。 为进入中东，美国在与苏联接壤的三个穆斯林国家土耳其、伊朗、阿富汗“北层国家”， 筑起遏制苏联的第一道防线。1946年，美国通过联合国不断施加压力，迫使苏联撤走其驻在 伊朗的军队。1947年，美国应英国的请求，向土耳其、希腊提供“紧急援助”，并派遣舰队 进 入地中海。同时，美国还通过提供经军援助，积极对阿富汗和巴基斯坦进行渗透和控制。伊 朗、土耳其、阿富汗、伊拉克、埃及、约旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、巴基斯坦等许多穆斯林 国家也曾接受过美国的援助，美国在这些国家培植亲美势力。同时，美国还通过向海湾地区 的资本输出，逐渐取得了对海湾石油生产的控制。 50年代中期，美国先后拼凑了巴格达组织和东南亚条约组织，把伊朗、伊拉克、土耳其、 巴基斯坦等一批穆斯林国家拉入了这两个反共军事联盟中，形成对苏联的包围圈。 从二战结束到50年代末，美国经过努力，运用了包括政治、经济和军事等各种手段，基本 实现了取代英法、进入中东、围堵苏联的战略目标，把一批穆斯林国家纳入了其反共包围圈 中。 1960年～1991年：美苏较量重灾区 “冷战”期间，处于中间地带的穆斯林国家是美苏双方激烈争夺和较量的地区。在这一阶 段中，影响美国—穆斯林国家关系发展的重大因素，一是苏联的争夺和渗透，二是民族解放 运动的高涨，三是阿以冲突的激化，四是伊斯兰复兴运动的发展。 从50年代后期起，苏联开始越过“北层国家”，大举进入阿拉伯国家。例如，苏联通过向 埃及供应军火，提供经济援助、帮助建设阿斯旺大坝等工程，先将埃及拉入了反美阵营，随 后又同叙利亚、也门、巴解组织等建立了密切关系。在美苏的争夺下，穆斯林世界逐渐分裂 为亲美和亲苏两大阵营，如实行封建君主制的沙特阿拉伯、伊朗、约旦以及土耳其、巴基斯 坦等国都是美国重要的盟友，而激进的埃及、叙利亚、伊拉克、也门、阿尔及利亚等则站在 苏联一边。 在对穆斯林国家的争夺中，美苏双方互挖墙角，所以时常发生某个穆斯林国家外交转向、 改换门庭的情况。如1970年萨达特成为埃及总统后，逐渐倒向美国，最后下令驱逐了所有的 苏联专家和军事顾问；1971年巴基斯坦分裂为巴基斯坦和孟加拉国两国，后者得到苏联的支 持；1973年～1979年阿富汗的多次政权更迭，外交数度转向，最后导致苏联直接入侵等，都 是 美苏争夺的结果。 民族解放运动的高涨，削弱了美国在穆斯林世界的地位。最明显的例子就是1958年伊拉克 发生的革命，这场革命使美国苦心经营的“巴格达条约组织”土崩瓦解，反共包围圈从中间 断裂。由于美国与英法等老牌殖民国家的关系，民族解放运动高潮中新诞生的穆斯林国家， 如利比亚、阿尔及利亚、南也门等，大都对美采取敌视和疏远的态度。 保证以色列在中东的生存与安全是美国中东政策的重要目标之一。美国支持以色列，虽然 得罪了不少穆斯林国家，但同时也将阿以冲突置于自己的影响之下。正是在美国的撮合下， 埃及和以色列才于1979年达成戴维营和平协议。此后的中东和平进程也一直处于美国的主导 之下。 70年代后期出现的伊斯兰复兴运动，是一场既反美又反苏的宗教政治运动，但总的说来美 国 受到的打击更沉重。伊斯兰复兴运动不仅冲垮了美国在海湾地区依赖伊朗和沙特的“两根支 柱”战略，而且使美国在整个穆斯林世界的利益都受到冲击，在黎巴嫩、埃及、沙特、约旦 、土耳其、巴基斯坦等许多国家，美国人都是伊斯兰极端分子攻击的对象。
