在欧亚大陆上，巴基斯坦虽然只是个狭长的小国度，但地缘政治特征却独特且鲜明。冷战 结束后，巴基斯坦虽然在地缘上继续承受着印度和俄罗斯的战略挤压，但世界格局的多极化 趋势意味着巴基斯坦在联盟战略越来越失去功效的情况下，不得不独自面对地缘政治现实， 转而被迫推行自助战略。“9·11”事件则暴露出像巴基斯坦这样的战略要素并不齐备的中 等国家推行自助战略是何等的困难，地缘政治仍将对巴基斯坦的国家安全、统一和大战略判 断与谋划能力提出严峻挑战。 一 地理上，今天的巴基斯坦国领土位于南亚次大陆的印度河流域，它东邻印度，东北与中国 为邻，西北与阿富汗接壤，西部与伊朗毗邻，南濒阿拉伯海。自1947年分治伊始，巴基斯坦 便一直以南亚强国印度的对手的身份展现在世界面前。但在南亚区域内，巴基斯坦与印度之 间的力量对比却严重地结构性失衡。仅从领土面积、人口规模和自然资源这三项主要的权势 基值来看，分治之初印度的国土面积（126.96万平方英里）和人口规模（3.5689亿）均是巴基斯 坦的4倍，工业实力是巴基斯坦的10倍（注：Aslam Siddiqi,Pakistan Seeks Security,Lahore,Longmans,Green & Co.Ltd.,1960,p.16.） ，主要工业资源几乎都集中在印度境内。在1971年 之前，巴基斯坦的国土被印度一分为二，彼此相距1千多英里。不仅如此，印巴边境还无天 然屏障可守，经由公路、铁路、水陆或者空中，印度很容易便可进抵巴基斯坦边境；1971年 东巴基斯坦脱离巴基斯坦建立独立的孟加拉国后，巴基斯坦便由南亚大国变为一个中等国家 ，巴印力量对比失衡更为严重。 南亚曾被描述为辽阔的中亚细亚腹地的南缘，而巴基斯坦地缘上紧靠中亚，其地理视野远 远超越了南亚区域本身，具有明显的中亚属性。一直以来，印度河流域就不同于因有险阻屏 障而闭关自守的恒河地区，其西部洞开的门户使它得以经由阿富汗在中亚舞台上发挥影响力 ，同时也使得其本身完全与中亚特别是阿富汗密不可分。甚至可以说，在巴基斯坦的邻国中 ，印度虽然最为关键，但阿富汗却尤其具有战略重要性。其中，兴都库什山脉虽然地理上把 中亚和南亚分开，但兴都库什山脉的山口却是进入巴基斯坦的战略通道，历史上一些伟大的 征服者，如亚历山大大帝、成吉思汗、铁木尔、巴布尔等无不是经过这些山口进军印巴次大 陆的。实际上，兴都库什山脉是防护印巴次大陆的第一道防线。 当然，阿富汗本身并不对巴基斯坦构成大的危险。虽然巴基斯坦与阿富汗之间存有边界争 端，即普什图尼斯坦(Pukhtunistan)问题，但巴基斯坦仍然控制着当年英国政府划定的边界 线——杜兰线(Durand Line)。但正如一位学者所形象比喻的，“中亚可以比作一个水库， 它的水源来自暗流，水库里的水不时地、且是说不清是什么时候会溢出，以至泛滥到它的临 近 地区。”（注：F.H.欣斯利编：《新编剑桥近代史——物质进步与世界范围问题(1870—1898)》（第11卷 ），中国社会科学出版社，1999年版，第546页。） 近代以来，阿富汗背后是辽阔中亚、势力强大且意图进军印度洋和波斯湾地区的 俄罗斯，一直被视为应予以防堵的那股“暗流”。冷战时期，苏联对阿富汗的渗透、控制直 至出兵占领阿富汗，严重恶化了地区安全形势和政治稳定，并直接危及巴基斯坦的国家安全 。 卡罗伊(Olaf Caroe)则把巴基斯坦置于在更为宏观的全球地缘战略棋盘上来论证其战略重 要性。卡罗伊认为，巴基斯坦恰好处于四个地区——欧洲、俄罗斯西部；俄罗斯的欧亚大陆 南缘；印度洋和非洲的结合部。“这个重叠的区域从克什米尔往西、穿过巴基斯坦的西北边 境、阿富汗、波斯（伊朗）和肥沃新月地带，直抵埃及，略呈弧型展开。它就像土耳其国旗上 匀称地环抱着星星的那弯新月，紧紧地环抱着波斯湾。就像一张具有威胁力的弓。”（注：Sir Olaf Caroe,Wells of Power,London:Macmillan & Co.,1959,p.158.） 在这 弯离波斯湾最近的“新月”中的巴基斯坦，几乎就是一个波斯湾国家，并在这一结合部具有 重要的影响力。 二 在南亚，主要由于庞大的国土面积、人口规模和深厚的文化遗产，连同科学、技术、外交 、军事等方面所彰显出来的在南亚区域压倒性的权势优势，加之摆脱殖民统治后迅速高涨起 来的民族精神的催化作用，印度明显地意识到自己作为世界大国所具有的潜能，并直接导致 印度政治精英们致力于谋求南亚霸权体制。据此，独立后的印度在南亚积极推行“印度主义 ”(India Doctrine)外交政策。所谓“印度主义”，也就是南亚版的“门罗主义”。这一理 论宣称整个南亚地区是一个单一的战略实体，印度（且只能是印度）自己则是这一战略实体安 全与稳定的唯一保证人，在安全决策上保持着最大限度的独断权，因而它有权对四邻小国采 取干涉主义的政策。（注：Iftekharuzzaman,`India Doctrine:Relevance for Bangladesh,'in M.G.Kabir and Sh a ukat Hassan,eds.,Issues and Challeges Facing Bangladesh Foreign Policy,Dhaka,Ba ngladesh Society of International Studies,1989,pp.18043.转引自A.K.M.Abdus Sabur,`South Asian Security in the Post cold War Era,'in Iftekharuzzaman,ed.,South As i a's Security:Primacy of Internal Dimension,New Delhi:Vikas Publishing House PVT Ltd.,1995,p.17.）
