信任建立措施的定义 早在20世纪20年代，一位挪威战略分析家就将信任建立措施（confidence-building measur es,CBMs)定义为“传达可靠证据以证明不存在所担心的威胁”的工具。（注：Michael Krepon,ed.Chinese Perspective on Confidence-building Measures(The Hen ry L.Stimson Center,Washington,D.C.,1997). ）信任建立措施也被 认为是一些能缓解紧张、增进睦邻友好的安排，如首脑热线、人员交流、军事演习的预先 通知和贸易合作等。（注：Michael Krepon,“Conflict Avoidance,Confidence-building,and Peacemaking”,in Michael Krepon,ed.,A Handbook of Confidence-Building Measures for Regional Secu ri ty,Third Edition(The Henry L.Stimson Center,Washington,D.C,1998),pp.1～15. ）约瑟夫·哥德布拉特将信任建立措施的目标定义为把有关国家间关系 的国 际法准则付诸积极的行动。（注：Josef Goldblat,“Introduction,Review of Existing Constraints,Recommendations and Conclusion”,in Josef Goldblat,ed.,Maritime Security:The Building of Confid en ce(UNIDIR Report 92/89,United Nations,New York,1992),pp.1～8. ）此外，信任建立措施还被定义为“有助于建立信任的任何东西 ”，（注：Lynn Marvin Hansen,“The Evolution from Transparency to Constraint”,Disarmam ent Topical Paper 7,(United Nations,New York,1991),p.7. ）“正规的或非正规的致力于防止、解决国家间不确定因素的单边的、双边的或多边的 军事和政治措施”。（注：Ralph A.Cossa,“Asia Pacific Confidence and Security Building Measures”,in R alph A.Cossa,ed.,Asia Pacific Confidence and Security Building Measures(Washingt o n,D.C.:Centre for Strategic and International Studies,1995),pp.1～18.a 在欧洲建立信任措施 欧洲可以被称为信任建立措施的发源地。在一战以前，欧洲一些国家就开始邀请其他国家 的观察员观摩其军事演习。当柏林在二战结束被接管后，4个占领国为此建立的军事联系机 构以及20世纪60年代美苏之间建立的首脑热线，都可被称做信任措施。在北约和华约两大军 事集团对峙时期，一些中立的、不结盟的欧洲小国倡议召开欧洲安全预备会议，讨论军事演 习的预先通知和冷战分界线两侧的人员和思想的自由流动。但总的说来，欧洲规范性的信任 建立措施，是通过欧洲安全与合作会议（欧安会，Conference on Security and Cooperatio n in Europe，或CSCE）这一论坛性质的双边安全机制得以建立和发展的。 （一）合作的基本原则 欧安会这一欧洲安全机制在赫尔辛基召开了首次会议（会议从1972年到1975年共持续3年）， 会议达成的“最后文件”(Helsinki Final Act)赋予了CSCE三大职能：政治—军事信任建立 措施、经济和科学合作、人权问题。《赫尔辛基最后文件》将以下十项原则作为处理国家间 关系的基础：(1)主权平等；(2)不使用武力或威胁使用武力；(3)边界的不可侵犯；(4)国家 领土完整；(5)和平解决争端；(6)不干涉内政；(7)尊重人权和基本自由；(8)民族自决；(9 )国家间合作；(10)在国际法指导下履行自身义务。（注：See,P.Terrence Hopmann,“The Evolution Role of the CSCE/OSCE in Eurasia Secur i ty:Background,Structure,and Tasks”,Watson Institute for International Studies,B rown University. 这十项原则构成了欧洲安全机制的核心规范。第一项和第六项是指导国家间外交关系的准 则。第二项和第五项是信任建立的基本因素和最终目标。欧洲在二战后的边界冲突仅存在于 德国和波兰之间，这一争端在1970年得以解决，并在1971年关于柏林的四国条约中进一步得 以确定。边界的不可侵犯和领土完整原则旨在避免侵略而非恶化边界冲突。最后一项突出了 国际法的作用。 （二）信任建立措施在欧洲的发展 1.1975年《赫尔辛基最后文件》。（注：《赫尔辛基最后文件》与条约或协定的区别，在于它更加非正式，并且没有法律约束力 。
