冷战结束以来,日本各界精英围绕未来对外战略纷纷展开了论争,从中涌现出了各种不同 的构思和蓝图。本文旨在从这些众说纷纭的观点中提炼出几组最具代表性的对立范畴,以期 较完整地概括出冷战后日本对外战略调整的内在思路。 国家模式:“普通国家”,还是“民生大国”? 冷战以后,日本应追求何种国家模式?对这一最具根本性的问题,日本出现了两种颇具影响 的理论,一是“普通国家论”,二是“民生大国论”。 1.“普通国家论” “普通国家论”是当代日本重要政治家小泽一郎在1993年所著《日本改造计划》一书中提 出的理论。 小泽在书中称:“日本远未成为普通国家”。(注:[日]小泽一郎:《日本改造计划》,讲谈社,1993年版,第18页。 )他认为,“普通国家”需具备两个条件: “其一,对于国际社会视为理所当然的事情,就把它作为理所当然的事情来尽自己的责任去 实行。……这一点在安全保障领域尤为如此。”“其二,对为构筑富裕稳定的国民生活而努 力的各国,以及对地球环境保护等人类共同课题,尽自己所能进行合作。”他认为,日本在 后者即“经济援助”领域已作出了一些国际贡献,但在前者即“安全保障”方面却远不尽人 意。(注:[日]小泽一郎:《日本改造计划》,讲谈社,1993年版,第102~105页。 “普通国家论”的要害,就在于以“为国际安全作贡献”为由,提倡突破“和平宪法”束 缚和内外舆论牵制,重获对外动用军事手段的权利。为了论证这一理论,该书以“强化日美 同盟和参与联合国维和行动”为正面理由,(注:[日]小泽一郎:《日本改造计划》,讲谈社,1993年版,第117页、第123页。 )以所谓“中国和朝鲜半岛是亚太地区最大不稳 定因素”这样的荒谬命题作为反证论据。(注:[日]小泽一郎:《日本改造计划》,讲谈社,1993年版,第115页。小泽还暗示了要与台 湾发展官方关系的可能性(参见同上书第158页)。 “普通国家论”以直接、激进的语言说出了日本一些势力想说而未能说出的话。《日本改 造计划》出版后立即在日本列岛激起了强烈反响,成为一再重印的畅销书。(注:小泽一郎的《日本改造计划》于1993年5月20日出版后,不到4个月就增印12版,不到14 个月就增印21版。 )但同时,“普 通国家论”也一再受到了反对和批判,使这一理论成为日本各界战略论争的一大焦点。 2.“民生大国论” 在与“普通国家论”尖锐对立的各种宏观思路当中,最具代表性者当属“民生大国(Civili an Power)论”,其首倡者是著名记者船桥洋一。该主张首见于由船桥主编、8名学者合著的 《日本战略宣言——以民生大国为目标》(Civilian Manifesto,以下简称《宣言》)一书。 《宣言》的序言开宗明义地概括了“民生大国论”的主要思想: (1)对待“保革”、“左右”、“强硬派与温和派”等二战后政治中的意识形态分派,《宣 言》统统予以排斥,称:“我们不是鹰派”,“我们也不是鸽派”,“我们不是右翼”,“ 我们也不是左翼”,因为“冷战已经结束”。 (2)对待日本外交,《宣言》主张:“我们已厌烦专等外部压力的日本外交,也为无理念的 外交而感到羞耻”,“(我们)必须拥有理念力量,必须提出战略”,在和平、发展、人权、 环保等领域“日本必须发挥强大的指导能力”。 (3)对待“经济大国”和“军事大国”,《宣言》都持反对态度,并提出了“民生大国”的 概念,称:“我们反对日本成为军事大国”,“我们也反对停留在经济大国。经济力量必然 成为军事力量的历史法则是不存在的。决不能把日本的经济力量变为军事力量,而应把它发 展成为全球性民生大国(Global Civilian Power)”。(注:船桥一般以音译日文片假名表述“Civilian Power”,在《日本战略宣言》(讲谈社,19 91年版)的第15页和《日本的对外构想》(岩波书店,1993年版)的第210页则以汉字“民生大 国”予以表述。 (4)对待“欧美主义”和“亚洲主义”这一对近代以来日本外交的最重要的矛盾选项,《宣 言》的主张是:“我们不主张脱亚入欧,但也不主张入亚脱欧,我们主张入亚入欧”(亦叫 “太平洋全球主义”)。 (5)对待日本的国家利益与国际社会利益,《宣言》强调:“国家利益的含义也应重新定位 ”,“为了日本的生存而让他者生存”,“实现开放的自我利益”。 (6)在国际政治立场上,《宣言》标榜:“我们是现实主义者,又是理想主义者”,“我们 是靠两条腿站立”。(注:[日]船桥洋一编著:《日本战略宣言》,讲谈社,1991年版,第13~18页。 船桥强调,日本不应成为“普通国家”即军事与经济大国,而应自我定位为“全球性民生 大国”。(注:[日]船桥洋一编著:《日本战略宣言》,讲谈社,1991年版,第53页。 他主张,日美同盟虽须坚持,但应在冷战后的形势下予以改造,改变过度的“贴近美国外 交”,以多边(联合国、关贸总协定)、日美欧三极(西方七国集团、经济合作与发展组织)以 及地区(东盟扩大外长会议、亚太经合组织)等多重外交对之予以平衡。 船桥认为,日本必须改变缺乏亚洲政策的现状。在这方面,最大障碍就在于日本自身,即 在于能否认真清算侵略历史,从而真正得到亚洲国家的信任。(注:[日]船桥洋一编著:《日本战略宣言》,讲谈社,1991年版,第59页。