100多年前，当欧洲即将跨入20世纪时，地缘政治学说的奠基者麦金德曾说：“政治的进程 是驱动和导航两种力量的产物。这种驱动的力量源于过去，它根植于一个民族的特质和传统 的历史之中，而今天则通过经济的欲求和地理的机遇来引导政治的动向，政治家和外交家的 成败很大程度上在于他们是否认识到了这些不可抗拒的力量。”（注：杰弗里·帕克著，李亦鸣译：《二十世纪的西方地理政治思想》，解放军出版社1992年 版，第49页。）一个世纪之后，他的观点 似乎更显示出其洞察力。苏联解体、海湾战争、北约东扩、美日安保条约的重订以及不久之 前的科索沃战争都隐约可现其“地理的机遇”。世界似乎突然发现各种国际事务中地理的因 素自始至终如影随形，各国制定的安全与外交战略中也时时刻刻蕴含着对地缘的思考。 一、传统地缘观影响下美国欧亚大陆地缘战略的形成 欧亚大陆一直以来就是世界地缘政治的核心圈，早在20世纪初期，麦金德就曾说过：“谁 统治了东欧就统治了心脏地带/谁统治了心脏地带就统治了世界岛/谁统治了世界岛就统治了 整个世界。”（注：H.J.Mackinder,Democratic Ideals and Reality:A Study in the Politics of Recons truction,London,1919,P.194.）继其之后，斯皮克曼又提出了另一个欧亚大陆地缘政治的论断：“谁控制了 边缘地带，谁就控制了欧亚大陆；谁控制了欧亚大陆，谁就控制了世界的命运。”（注：N.J.Spykman:The Geography of the Peace,New York:Harcourt,Brace & World,1944,P .43.）地缘政 治家们关于“心脏区”、“边缘地带”、“世界岛”的设想从此便在美国政策制定者的头脑 中打上了烙印，并一直影响至今。 二战结束后，在“大陆心脏学说”和“边缘地带理论”的驱动下，为与苏联争夺霸权，遏 制其势力从“心脏区”向外扩张，美率先发动了冷战，纠集欧洲盟国，组建北约集团，在中 欧地区与苏重兵对峙。在亚洲，中国革命的胜利使美国转而经营日本，建立美日军事同盟， 并签订美日、美韩、美澳、美菲等一系列军事条约，构筑弧形包围圈，防止苏联南下，同时 遏制中国。美国战略家柯恩指出，美在战后年代实行遏制政策，“在欧亚大陆外围建立海外 盟国，就是企图阻止苏联控制‘心脏区’，进而控制‘世界岛’。由共产主义传入东亚打开 了一个大缺口，美国遏制大陆中国的目的就在于把‘世界岛’东亚近海区域的其余部分封锁 起来。”（注：美国陆军军事学院编，军事科学院外国军事研究部译：《军事战略》，军事科学出版社1 986年版，第150页。）就这样，二战后的半个多世纪里，美国展开了一场激烈的欧亚大陆地缘争夺。 东欧剧变、苏联解体，世界的地缘政治格局发生了转折性的变化，麦氏笔下的心脏地带中 心区——东欧脱离苏联，相继独立，美国失去了与己争夺地缘优势的现实对手，取得了有利 的战略态势，继而以唯一超级大国自居，自命为“世界领袖”，认定美充当世界霸主的时代 已经到来。新形势下，欧亚大陆的重要地位进一步凸显，基辛格、亨廷顿、布热津斯基等都 视其为美国实现霸主梦“最主要的竞技场”，布氏甚至明确宣称“美国的全球霸主地位直接 依赖它在欧亚大陆优势的维持时限和程度” （注：[美]兹比格纽·布热津斯基著，中国国际问题研究所译：《大棋局——美国的首要 地位及其地缘战略》，上海人民出版社1998年版，第31～34页。）。他阐述道，从里斯本到符拉迪沃斯托克这个 欧亚大棋局，是决定世界今后稳定与繁荣前景及美国主导世界地位的中心舞台。……美国的 首要任务是确保没有任何国家或国家联合具有把美国赶出欧亚大陆，甚或极大地削弱美 关键性仲裁作用的能力。为在“棋赛”中成为“赢家”，“美国必须在欧亚棋局中成功地使 用各种地缘战略力量，必须施展外交手段，建立盟友关系，有选择地选择新成员加入联盟， 并十分巧妙地部署自己的政治资源”。 （注：[美]兹比格纽·布热津斯基著，中国国际问题研究所译：《大棋局——美国的首要 地位及其地缘战略》，上海人民出版社1998年版，第49页。）地缘政治理论为帝国主义的侵略扩张提供了理论依 据。在制定了一项全面和长期的“统合整个欧亚的地缘政治战略”之后，美国开始着手于一 系列的调整。 二、美国欧亚大陆地缘战略的实践 为了获取冷战后最大的利益，美国扩大了在欧亚大陆的地缘战略纵深，展开了新一轮的地 缘攻势，从西、东、南三个方向自“边缘地带”向“心脏地带”呈合围之势收拢，以实践存 在了一百年的地缘政治目标——“控制欧亚大陆，统治世界岛”。 （一）欧亚大陆西翼：主导欧洲，强化北约，坚持东扩，挤压俄罗斯的生存空间，防止“心 脏地带”再次出现与美国抗衡的地缘强国 积极介入欧洲事务，维持在欧洲的影响和领导核心，是威尔逊之后各界美国政府一直为之 奋斗的目标。美国领导建立起北约，冷战后又加紧了对北约的战略调整，一方面致力于巩固 控制其在欧亚大陆西侧的“民主桥头堡”——西欧盟国；另一方面致力于削减俄的战略基础 。西方地缘政治学家认为，俄处于欧亚大陆的“心脏地带”。按照麦金德的理论，陆权国家 即使受到重大挫折，优势仍然在它一边。在历史上的各个时期，无论俄国兴盛还是衰败，西 方始终未放弃甚至放松对俄的遏制。因此在苏联解体后，其继承者俄罗斯虽然无力与美争雄 ，但忌于俄仍拥有强大的军事实力和经济潜力，美认为俄很可能在度过经济困难期后成为美 21世纪“全球性战略对手”，且俄罗斯文明属于“异质文明”，俄民族具有侵略扩张的传统 ，一旦重新强大起来，必会将扩张的锋芒首先指向它已失去控制权的中东欧心脏地区，于是 苏联解体后的北约东扩对于美来说便势在必行，由此将原苏联范围内中东欧地区完全纳入美 国的地缘战略笼罩之下，缩小俄罗斯的自由空间，迫使俄在欧亚大陆地缘格局中永远定格为 一个二流国家的角色，以实现美对长久以来便觊觎的“心脏地带”的控制。所以，美俄短暂 的蜜月期一过，美就违背自己许下的“北约近期内不会东扩”的诺言，加紧酝酿东扩事宜。 1997年12月正式接纳波、捷、匈三国入盟，将其边界向东推进了800公里。北约还通过“和 平伙伴关系”，使“东欧国家普遍产生加入北约的愿望”，还明确表示其东扩“既无时间也 无地域限制”，以中东欧国家为重点，有步骤地进行。1999年3月24日，以美国为首的北约 又悍然发动了对南联盟的空袭，力图拔掉这个俄罗斯在巴尔干半岛的最后战略据点，为更进 一步的东扩扫除障碍。同年4月，在美国的主导下，“北约新战略”出台，由此，北约从一 个地区性的防御组织演变成一个具有进攻性和扩张性的军事集团，其防区范围也从地区走向 全球，最终，北约赤裸裸地成为了美国控制欧亚大陆“心脏地区”，实现称霸“世界岛”， 推行其欧亚大陆地缘战略的工具。
