马克思主义的新闻学强调：记者是专职的调查研究人员。调查研究是记者最主要的工作方法。新华社的内参调研，是新华社业务中的一块“金牌”。新华社记者搞好内参调研，既是责无旁贷的神圣天职，又是施展才干最广阔的天地，是记者的成名之路、成才之道。 内参调研是新华社业务中的一块“金牌” 新华社的内参调研，是一种独特的新闻类别。它的传播载体不是大众传播媒介，因而有别于严格意义上的向社会公众传播的新闻；但是，在领导决策层范围内，它又同样承担传播媒介的基本功能，包括传播功能、表达功能、批评和舆论监督功能以及服务功能等等。传播行为有大众传播和组织传播之分。内参调研的服务对象不是社会公众，而分别限定为特定层次的领导、决策人员，这种组织传播行为在履行上述功能和社会责任时，有可能比大众传媒更加充分。 ——传播功能。新华社的内参是党和国家掌握各地信息的“千里眼”和“顺风耳”。“内参姓新”。各地新近发生的重要事件，凡是有价值而又不适宜或暂时不适宜公开报道的，都必须以最快速度写成内参向中央报告，这是对新华社记者“入门”教育的第一课。譬如上海这些年发生的火车相撞、飞机失事、轮渡死人、重大火灾、股市风波等等突发事件，记者都在获悉后一小时左右赶到现场，及时作出报道，把信息传递到中央。内参报道对真实性的要求同公开报道一样很高。为了抢时效，有些报道注明来不及核实，事后再作继续跟踪报道，包括通过调研写出详尽的报告，使中央了解全面情况。 ——表达功能。内参报道是人民群众表达意见和要求的重要载体。随着社会主义民主制度的发展，党中央、国务院要求联系群众的渠道必须保持畅通，而人民群众通过内参媒介行使表达权利的需求也日益增强，因而内参的表达功能也有了很大的发展。如今已经成为全国著名企业家的黄关从，最初迈出的改革步伐就是找到新华社记者，表达自己采用风险承包经营的形式深化国有企业改革的想法。记者把他的想法写成“意见建议性新闻”，在1987年初发了内参，被国务院领导采纳，并指示“在有条件的大中型企业都可以推广”，从而推动了国有企业改革的深化，是“意见建议性新闻”对国家决策产生较大影响的一个实例。 人民群众，包括专家、学者和各级干部，直接在内参上发表来信、言论和文章，是他们行使表达权的重要方式。1980年，正当人们对外贸体制意见纷纭之际，新华社内参反映了中国机械设备进出口公司上海分公司老外贸人员陶祖骥对外贸体制改革提出的一个大胆设想，即将现行的由出口公司向工厂买进然后向国外卖出的“代销制”，改为全部由工厂同国外买户直接签订合同、直接出运、直接收汇、出口公司作为代理的“代理制”。这个改革方案，引起中央领导同志重视，作了试验推广，调动了企业扩大出口的积极性。 记者选择中央急需了解或实际工作中暴露出来、急需向中央反映的问题，通过周密的专题调研，向中央提供系统的报告，是记者自身行使表达权的有效方式。80年代初期，新华社驻安徽、山东、浙江、江苏等省记者分别写出的专题调研显示，无论在鱼米之乡还是贫困山村，“包产到户”都是与我国现阶段农村生产力发展水平相适应的一种生产关系，不是权宜之计。同时，在一些实行家庭承包责任制的先进地区，出现了专业化、社会化的专业服务公司，为分散经营的农户提供植保、灌溉、制种、机耕的收费服务，受到农民群众欢迎。这实际上也是记者在向中央献计献策，发挥了新华社记者的智囊、参谋作用。 ——批评和监督功能。中央赋予新华社作为党的“耳目”的功能，就是赋予新华社以“尚方宝剑”，用内参来主持公道，扶正祛邪。1978年，河北省沧县农民要求落实自留地政策，可是县委对农民的合理要求置之不理，省有关领导也不支持农民的要求。新华社记者顶住压力，以“是县委大，还是宪法大”为题，旗帜鲜明地反映了这一问题，促进了问题的解决。安徽省霍邱县城西湖区原是鱼米之乡。1966年中央军委批准围垦城西湖，毛主席作了批示，即“五·七”指示。而实际上，围垦城西湖给20多万农民带来深重灾难，不少人甚至外出逃荒要饭。1986年，新华社记者经过深入调研用大量事实说明，围垦城西湖的决策是错误的，必须彻底否定“文化大革命”，彻底退垦还湖。邓小平同志在这篇调查报告上作了批示，要求围垦部队限期撤出，尽快退垦还湖，终使拖了20年之久的问题得到解决。 ——服务功能。近年来新华社内参报道面逐步扩大。新华社的《内部参考》和《内参选编》杂志，专门开辟栏目，经常报道各地尚处于试验阶段的改革、开放和经济建设的新经验；报道最新的改革开放新思路、新观念、新动态；报道具有发展前景但尚未通过鉴定的最新科研成果和医学、药物研究成果等等，直接为社会经济生活服务。 坚持调查研究才能发挥记者的优势 新闻领域的激烈竞争，使新华社的内参面临空前严峻的挑战。而新华社记者具有地位超脱、见多识广、反复比较、厚积薄发的优势。这些优势只有通过深入调查研究才能得到充分发挥。如果放弃调查研究，就是放弃新华社记者的最大优势。 新华社记者的地位优势就是比较超脱。记者不是领导干部，他对实际工作不负有直接的责任，可以不受某种局部利益的牵制和局限。记者也不是专职的理论工作者，不必陷入专业性和业务性。记者的内参调查报告，是一种独立的文体，从主题到表述方法，都具有信息丰富、贴近生活、材料鲜活的特点。记者在调查报告中，可以比较超脱地对各种实际工作中暴露的问题直抒己见。
