如何促进欠发达区域发展，是一国乃至一国内部大区域在经济发展过程中普遍面临的问题。而优化区域资源配置，调整产业结构，加快产业升级，缩小同发达地区的差距，则是欠发达区域发展的核心。其中，区域自身的努力固然不可缺少，但能否充分借助外界力量发展自己，也是一个十分重要的因素。在当前国际国内经济结构加快调整的大背景下，欠发达区域能否抓住机遇，主动接受产业转移，增强自身实力，是经济发展的关键。 一、从区际产业转移的普遍性看欠发达区域接受转移的可能性 区际产业转移是指在市场经济条件下，发达区域的产业顺应竞争优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而使产业表现为在空间上移动的现象。 产业转移是国际经济关系中的一个普遍现象。20世纪60年代，随着社会发展和科学技术的不断进步，美国、日本等发达国家进行产业结构调整，纺织、食品等劳动密集型产业逐步转移到一些发展中国家和地区，如韩国、台湾、香港、新加坡等。70年代，发达国家的钢铁、造船、化工等部分产业也开始向外转移。韩国、台湾、香港、新加坡等国家和地区抓住了发达国家产业结构调整和转移带来的契机，通过引进资金、技术和管理方法，接受发达国家转移而来的产业，有效促进了区域经济的发展。80年代以来，这些国家和地区再次接受美、日等发达国家转移出来的汽车、家用电器等产业部分领域的生产，经济得到进一步发展。与此同时，随着亚洲新兴工业化国家和地区产业结构向着以技术密集型产业为主转型，其传统劳动密集型产业，如食品、纺织等开始向经济发展水平更低的地区转移。我国和东盟作为亚太分工中的第三梯度，接受了大量从美、日及亚洲新兴工业化国家和地区的劳动密集型产业的转移。 产业转移不仅发生在不同经济发展水平的国家之间，而且也广泛存在于一国内部不同经济梯度的区域之间。正是区域经济发展水平的不同梯度，蕴含了区域产业转移的客观基础。因为一般而言，随着经济的发展，一国内部较发达区域的土地、环保、劳动力等要素成本会以更快的速度攀升，再加上其面临的市场饱和，投资回报率下降等原因，一些产业或产品的竞争优势会逐渐丧失，产业结构也面临着调整的巨大压力。而另一方面，一些欠发达区域则由于基本发展条件已经具备、要素价格低廉、政策性优惠等诸多因素，而成为一些产业新的优势生产区位。这样，两方面的作用，会使较发达区域的一些产业出于保持、提升竞争优势的动机而寻求空间上的迁移、重组，从而发生产业的区际转移。 可以说，是经济发展水平的区域梯度，导致了区域间产业竞争优势的消长转换，从而推动了产业的空间转移。因此，只要一国内部各地区之间存在着经济发展水平的区域差异，区际产业转移就必然会发生。如果考虑到一国内部各区域间要素流动性比国际间更强的事实，就更有理由相信一国内部各区域之间产业转移的普遍性。正是这种普遍性，为欠发达区域充分利用外部力量发展自己，提供了广阔的空间。 二、从产业转移的效应看欠发达区域接受转移的必要性 区际产业转移不仅广泛存在，而且它对欠发达区域的经济发展有着重要作用，即存在产业转移效应，这种效应是欠发达区域经济起飞的动因之一。具体而言，产业转移效应表现在： (1)要素注入效应 广义而言，要素是产业可以获得的，能使其有效生产出对消费者有用产品（服务）的有形或无形的统一体。它包括有形要素，如自然资源、劳动力和资本等，也包括无形要素，如劳动者技能、知识和生产技术等。欠发达区域的一个显著特点就是自然资源、劳动力等普通要素丰富而资本、技术、知识等高等要素短缺。这种状况是欠发达区域经济发展缺乏动力的重要原因之一。由于产业转移往往伴随着大量的资本、技术的转移，也伴随着其它无形要素的进入，具有综合性，因而接受产业转移能够使欠发达区域迅速积累起相对稀缺的生产要素，为区域经济的起飞创造条件。 (2)技术溢出效应 产业转移往往是由经济梯度较高的发达区域指向梯度较低的欠发达区域，具有梯度性。这种梯度性决定了欠发达区域移入产业的生产技术水平一般要高于当地产业的平均生产技术水平，这样，移入产业的技术溢出效应将发生作用。技术溢出效应是指在产业转移过程中输出的先进技术被输入方消化吸收所导致的技术进步，以及技术转移过程所带动的输入方的经济增长。技术溢出效应产生途径有二：一是技术溢出效应产生的硬途径，即由于移入产业所包含的技术本身被移入区产业模仿、消化、吸收，导致移入区产业的技术进步；二是软途径，即具有先进技术的移入产业在对移入区相关产业产生前后波及作用的过程中，往往会拉动后者的技术进步。无论哪种途径，都将促进移入区产业技术水平的提高，有利于区域经济的进一步发展。 (3)关联带动效应 产业关联是指产业之间存在的广泛、复杂、而密切的联系，包括后向、前向和旁侧关联。产业的关联带动作用实质就是移入产业关联效应的发挥过程，包括(a)后向关联效应，即移入产业的发展会对各种要素产生新的投入要求，从而刺激相关投入品产业的发展；(b)前向关联效应，即移入产业的活动能通过削减下游产业的投入成本而促进下游产业的发展，或客观上造成产业间结构失衡而使某些瓶颈问题的解决有利可图，从而为新的工业活动的兴起创造基础，为更大范围的经济活动提供可能。(c)旁侧关联效应，即移入产业的发展会引起它周围的一系列变化，如促进有技术等级性和纪律性的劳动力队伍的建立，促进处理法律问题和市场关系的专业服务人员的培训，以及促进建筑业、服务业的发展等。总之，产业的关联带动作用是产业转移的重要功能，它将在很大程度上促进移入区域整个经济的发展。
