进入新的世纪，经济全球化和信息网络化进程日益加快，对世界各国产生了深刻的影响。特别是以微电子、计算机、通信及互联网等为代表的信息技术日新月异，信息产业蓬勃兴起，信息基础设施以前所未有的速度和规模向前发展，极大地促进了人们生产方式和生活方式的变革，推动了经济结构的调整与人类社会的进步。顺应世界潮流，我国政府正在从战略的高度，积极推进信息化建设。党的十五届五中全会提出，大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，要把国民经济和社会信息化放在优先位置，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。江泽民总书记在有关讲话中也多次强调，要加快发展我国的信息技术与网络技术，并在经济、社会、科技、国防、教育、文化、法律等方面积极加以运用，努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。九届人大四次会议审议通过的“十五”计划中，也对新世纪之初我国信息化建设作出了部署。党中央、国务院如此大份量、强力度地突出信息产业和信息化建设，这在我国改革开放以来还是第一次。这充分说明，信息化建设在国家的现代化进程中被赋予了历史性重任，我国信息化建设进入了一个新的发展时期。 以信息化带动工业化，是我国实现民族复兴的战略选择，是实现第三步发展目标的必由之路。我国正处于推进工业化时期，又面临全球信息化大潮，这对于我们发挥后发优势，实现跨越式发展，加快现代化建设的步伐提供了非常有利的条件与环境。我国即将加入世界贸易组织，这一新的形势也要求我们尽快增强自身的竞争力，以迎接全球化带来的挑战。所以，以信息化带动工业化战略的提出，对于中国这样一个正在努力推进现代化的发展中国家来说，具有特别重大的现实意义和深远的历史意义，我们必须深刻理解，不折不扣地加以贯彻落实。 当前，全球网络经济发展过程中出现了一些波折和问题，对我国也产生了一定的影响，对此要全面、客观、辩证地看待，要有正确的认识。一方面，在信息网络化发展中，要将借鉴国外经验与立足本国国情结合起来，从自身经济水平、发展阶段的实际出发，充分考虑与发达国家在经济结构、国民素质及信息化程度等方面的差异，避免盲目跟风，坚持走自己的路。一方面，对发展中出观的矛盾和问题，应认真总结经验和教训，进一步完善发展的思路和模式，但决不能因此而丧失信心，更不能由此否定信息网络化的作用。对我国而言，正确地反思网络经济的发展，最重要的，也是当务之急，是要将信息化与工业化紧密结合，在抓应用、抓改造传统产业方面下功夫，这是我们消除泡沫、走出萧条、保持健康发展的根本所在。总之，在网络出现泡沫时，要头脑冷静，网络出现萧条时，更要保持头脑冷静，要进一步坚定对中央提出的“信息化带动工业化”战略决策的信念，扎扎实实地抓好落实，不断开创信息化发展新局面。 信息网络化的迅猛发展，对作为其基础设施的带宽资源提出了越来越高的要求。近年来，我国通信信息基础设施建设取得了长足的进展，整体水平发生了质的飞跃，本地电话网和移动通信网规模容量均跃居世界第二位，网络技术层次进入世界前列。特别是带宽建设成效显著。到2000年底，全国光缆总长度达到125万公里，其中长途光缆28.6万公里，中国电信、中国联通长途光缆网功能不断完善，中国网通宽带互联网工程也取得了重大进展，互联网骨干网间互联带宽达到100兆以上，国际出入口带宽达到2799兆。目前，SDH光通信系统、密集波分复用技术大量应用于干线网络，ATM宽带交换骨干网已经建立，IP和多媒体网初具规模，窄带、宽带等技术逐步应用，接入网建设步伐明显加快。电信网络正在加快向新一代宽带高速网演进，为我国信息化建设提供了坚实的网络基础。同时应当清醒地看到，与信息化迅猛发展的形势相比，与旺盛的市场需求相比，现在这样的网络规模和宽带是远远不够的。带宽资源相对不足，仍然是当前困扰我国信息化发展的“瓶颈”之一。 为此，国家“十五”计划明确提出，要大力发展高速宽带信息网，重点建设宽带接入网，扩大利用互联网，促进电信、电视、计算机三网融合。今年全国信息产业工作会议也将网络建设放到十分突出的位置，要求“十五”期间加快建设超大容量、技术先进、灵活高效、安全可靠的信息基础设施，在带宽“瓶颈”上取得突破。由此可以看出，发展宽带接入网具有战略意义，我们要从多方面入手，以积极务实的态度推进这项工作。 第一，着眼于信息通信发展趋势，研究和明确宽带接入的发展方向。实现网络的宽带化，不仅需要拓展长途干线网和城域网的带宽，而且必须解决好接入网的带宽问题。作为信息化的“最后一公里”，接入网是直接连接用户、提供网络服务和新业务的重要环节。随着通信技术和业务的不断发展，特别是以互联网上各种应用的爆炸性增长，提供高速宽带接入和IP多媒体综合业务应用承载，已成为接入技术发展的必然趋势。当前，宽带网络接入技术如DSL、光纤接入、以太网接入、无线接入等网络接入新技术不断成熟，应用步伐不断加快。从全球来看，接入网在整个电信网建设中的投资比例呈现出逐年加大的趋势。可以预见，在未来的信息通信网络建设中，充分满足宽带业务需求的新一代宽带接入网建设，将成为信息通信发展一个非常明显的趋势。在我国，目前网络接入技术也正由单纯为解决电话业务而构建的窄带接入网，向融合多种接入手段的、能够提供多种综合业务的宽带接入网方向转变。特别是宽带无线接入技术由于其灵活的组网方式受到广泛关注，成为新一轮接入网的热点。在我国信息化建设进程中，积极发展宽带接入网，消除信息化“最后一公里”的“瓶颈”，满足人们对宽带多媒体通信的网络接入需求，已成为国家信息基础设施发展的重中之重，成为实现三网融合的关键。
