欧洲改革由来已久。旧话重提，是因为欧洲现在必须加速改革进程，以适应已经大大改变了的内外形势。2000年，欧洲在结构性和制度性两方面的改革都取得了新的进展，同时还存在不少问题。 欧洲改革势在必行 要想真正改进政府与企业的关系，核心问题是必须改造长期以来欧洲经济所赖以建立的“社团主义”基础 在经济全球化、欧洲一体化、科学技术进步和宏观经济理论变革四个因素的综合作用下，欧洲的社会经济结构和体制改革势在必行，它既包括宏观领域，又涉及微观方面。经济全球化不仅对欧洲提出了企业竞争力与国家竞争力的问题，还对欧洲因相对僵化的劳工、产品与资本市场等社会经济关系造成的某些劣势提出了严峻的挑战。欧洲一体化的进程要求欧盟及其欧元区成员国的许多法律规制在地区范围内逐渐趋向统一，尤其是统一市场（1993年）和统一货币（欧元，1999年）开始运行之后，统一货币金融政策，严格约束财政纪律，已成为“马约”和“阿约”所规定的法律要求。科学技术的突飞猛进是另一个半自然、半强制的因素，它也驱使欧洲社会经济结构和体制发生种种变化，包括如何推动“新经济”的发展和企业重组，特别是在高科技领域为新老企业的创新发展创造条件。宏观经济理论由过去主张通过公共财政等手段来刺激需求，转向现今日益注重通过鼓励创新技术、工艺和产品来创造需求，势必会使政府的政策重点比过去较多地转向“市场”“企业”和“供应”。这也是促使欧洲体制改革的一个重要因素。 面对经济全球化、地区一体化和科学技术的长足发展，以及几乎囊括全球的宏观经济理论变革，不仅是欧洲，其实世界各国和各地区都在讨论如何应对。首先是怎样进行自身改革。令人瞩目的是，这里普遍存在着两个基本共同点，即几乎所有的国家和地区都在致力于参与建立和强化内外两线的战略性“联盟”：对外是参与建立或强化国际性“联盟”，包括全球性的、地区性的、多边的和双边的“联盟”等，这意味着对外关系的改革。一个国家若不参与建立或强化这些“联盟”，必将游离于世界潮流之外。对内则是建立和强化政府与企业间的战略性“联盟”，使之成为一种真正的合作伙伴关系。政府一方面要积极支持作为国家经济台柱、国家经济实力象征的大公司大企业；另一方面又要大力促进作为国家经济社会基础的广大中小企业发展，提倡创业、创新和冒险精神，要像对待足球明星那样鼓励成功的企业和企业家。这意味着对内关系的改革，其要害是改进政府与企业的关系，为新老企业的创新和发展创造方便有利的环境，欧洲各国尤其如此。 在欧洲，要想真正改进政府与企业的关系，核心问题是必须改造长期以来欧洲经济所赖以建立的“社团主义”基础。英国《金融时报》称这是一个由三方面组成的体系，包括老牌大公司、大工会和一个推行干预主义的政府。它们都一心一意地维护自己的利益。在这个模式中，工商企业的投资受到官僚机构和一个由大银行组成的封闭系统的影响甚至控制。这与美国不同。在那里，企业家能够启动“新经济”实业，因为它们拥有适当的制度和机构，即向新企业开放的、能够提供风险资本的资本市场和产品市场，同时还拥有较为发达且完善的股票市场。后者对风险资本家来说特别重要。因为这样一来，他们以后可以卖掉自己所筹资建立的新公司中的股票；同时，股市很强的流动性对股票选择权的兴起也是至关重要的，它们能够使管理者集中精力为公司增加收益，使公司更具活力。而欧洲改革的首要目标恰恰应当是使其企业更具活力与实力。欧洲须在改革上述旧体系的过程中，致力于结构性和制度性改革。2000年欧洲为此又作出了新的努力。 结构性改革 在人们日益重视“新经济”的气氛下，欧洲各国正在为开发新技术作出新的努力 2000年欧洲结构性改革的新进展主要表现在两个方面：一是大力发展“新经济”；二是积极进行企业重组。 1.大力发展“新经济”。目前在信息技术方面，欧洲虽然在移动电话等某些领域具有优势，但总体上显然不及美国。在2000年世界各地电脑使用方面，美国2.7亿人口中有1.641亿使用电脑，占全球的28.32%；而在欧盟经济四强德国、法国、意大利、英国2.6亿人口中，使用电脑的人数总共为0.959亿人，合占全球的17%。但是无论如何，欧洲已经具备赶上来的条件，包括：第一，欧美企业相互大量投资，通过这些资本与技术的交流，彼此为对方的发展提供了动力。第二，在现今技术成就下，欧洲企业取得新进展理应比当年美国企业起始时相对容易一些。第三，筹资也比过去方便并且便宜。但要真正利用这些条件，欧洲尚需大量投资和提高生产率。 虽然“新经济”迄今还未在欧洲涌成热流，但在人们日益重视“新经济”的气氛下，欧洲各国正在为开发新技术作出新的努力。法国在过去四年里经济增长的1/5得益于信息和通信技术；预计在今后三年中，信息和通信技术对经济增长的贡献率每年将达0.6至1.6个百分点。在德国，急于打入市场的电信公司投入了460亿美元，以购买6张开发下一代移动电话的执照，这种电话将在更宽的波段上使用被称为“通用移动通信系统(UMTS)”的高速协议。预计到2001年初UMTS会在欧洲进入实用阶段。德国已有1900万人上网（总人口8000万），在欧洲处于领先地位。在芬兰，新型电子和信息等高新技术已经成为推动芬兰经济增长的主要动力。1999年芬兰GDP增长3.5%，其中50%的增长率来自高新技术产业。以生产移动电话为主的诺基亚集团一家就改变了芬兰整个出口产品结构，使电子产品在芬兰出口中所占的比重达20%。专家认为，如果没有移动通信产业，芬兰经济增长率至少将降低1/3；预计今后五年该产业对经济增长率的影响将保持在1/4左右。
