财政部部长项怀诚在全国财政工作会议上指出,2000年以来,我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策等宏观调控措施,取得显著成效,国民经济出现了重大转机。预计全年中央和地方财政收支都将较好地完成预算,中央财政赤字比调整预算确定的数额将有较大幅度减少。1至11月份,全国财政收入完成11912.77亿元(不含债务收入),比1999年同期增加2084.64亿元,增长21.2%。其中,中央财政收入6324.57亿元,比1999年同期增长26.7%;地方财政收入5588.2亿元,比1999年同期增长15.6%。全国财政支出11909.25亿元(不含债务支出),比1999年同期增加2033.22亿元,增长20.6%。其中,中央财政支出3906.08亿元,比1999年同期增长32.6%;地方财政支出8003.17亿元,比1999年同期增长15.5%。 项怀诚说,2001年是实施“十五”计划的第一年,做好2001年的财政工作,对于顺利实现“十五”计划,保持国民经济持续、快速、健康发展,具有重要意义。2001年的财政将重点抓好以下几项工作: 一、继续实施积极的财政政策,确保经济持续稳定增长。认真实行国债资金重点项目责任制,严格项目预决算管理,对国债资金项目试行国库集中支付制度,并加强监督检查,努力提高国债资金的使用效益。 二、加强收入征管,确保财政收入稳定增长。继续贯彻落实国务院“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为,大力清理压缩欠税,做到应收尽收。要积极配合和支持有关部门,严厉打击出口骗税及走私犯罪行为。坚决维护税法的统一性和权威性,切实清理地方自行制定的税收先征后返政策,坚决制止擅自减税、免税、缓税行为。 三、加大支出结构调整力度,努力保证重点支出。一是认真落实中央统一的工资政策,保证机关事业单位职工工资按时、足额发放;二是进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重,切实做到“两个确保”;三是努力保障国家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要;四是加强农业的基础地位,大力支持农业基础设施建设,支持防灾体系建设,支持天然林保护、退耕还林(草)和防沙治沙工程,支持农村税费改革,加大扶贫力度,切实减轻农民的经济负担。要足额筹措粮食风险基金,并及时拨付到位,认真落实以按保护价敞开收购农民余粮为重点的各项粮食购销政策。 四、加大支持调整和优化产业结构的力度,积极推进国有企业改革和发展。结构调整是当前经济工作的主线,要抓紧将破产补助资金落实到位;推动企业重组改制,加快股份制改造步伐;抓紧实施国有股减持,促进社会保障体系建设,为社会稳定和企业发展创造条件。 五、切实加强财政监督,整顿财经秩序。要进一步完善财政监督体系,健全财政监督机制。认真贯彻《会计法》,严厉打击假凭证、假账册、假审计等违法行为。建立追踪问效和反馈机制,对项目资金使用情况实施监控。进一步加强财政内部监督,从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化,促进财政管理水平和廉政水平的不断提高。继续清理整顿经济鉴证类中介机构。