今年以来，我就加强企业管理问题先后到长沙、株洲、湘潭、岳阳、娄底、常德等市作了调查，考察了一批企业，与当地党政领导、企业负责人和职工代表进行了多次座谈。总的感到：加强企业管理是促进我省经济健康发展的当务之急，必须突出重点，严字当头，在狠抓落实上下苦功夫，真功夫，通过加强管理，巩固和扩大改革成果，努力提高企业的素质和效益。 一、切实加强企业管理是推动我省经济健康发展的当务之急 从调查的情况看，随着市场经济体制的逐步建立，市场竞争加剧，管理问题在许多企业日益得到重视，特别是党的十五届四中全会后，不少企业为了提高素质、增强竞争力，进一步强化了管理工作，收到了好的效果。国光、华菱、长烟、远大等一批基础较好的企业，正走上管理与效益良性循环的轨道，发展势头很好。一些困难企业也通过加强管理逐步走出困境。比如，湘潭电化4年前还是一个负债累累、 生产难以为继、面临倒闭的企业，新班子上任后，在实践中摸索出“全方位指标比较管理”方法，去年实现利税4752万元，今年上半年同比增长2倍多， 并获得国家企业管理创新成果二等奖。湖南铁合金厂80年代以来长期亏损，1997年开始大力整治企业内部管理上的松、散、乱，去年实现扭亏为盈，今年上半年实现利润258万元。在座谈中， 许多企业负责人对管理出效益的指导思想比较明确，在如何开拓市场、如何进行科学管理、如何提高产品质量等方面都有一些好的思路和办法。 但企业管理工作还很不平衡，不少企业的管理仍然是个薄弱环节。突出存在三个问题：一是管理意识不强，没有深刻认识到加强管理是企业发展的根本，抓管理的自觉性还不够高，“以改代管”、“以包代管”、“以放代管”的现象比较严重。二是管理措施不系统、不配套，顾此失彼，抓了生产环节的管理，往往忽视流通环节的管理，抓了成本管理，往往忽视质量管理。三是管理工作力度不够，时紧时松。由于管理不善，许多有产品有市场、本来完全可以搞好的企业却仍然处在困境之中，甚至有的好企业也被搞垮。湘缆集团就是一个典型例子，作为大型骨干企业，省里给予了许多优惠政策，但由于班子腐败，内部管理失控，短短两年多时间企业负债高达10多亿元，陷入亏损严重、资不抵债破产关闭的境地。这充分反映了企业忽视管理问题的严重性。 近年来，中央和省里为了加快企业的改革和发展，出台了不少好的政策，外部宏观环境日益改善。能不能把企业的效益搞上去，一个很重要的方面就在于能否把企业的内部管理抓上去。现在国际国内形势发生了深刻变化，国内短缺经济已经结束，买方市场初步形成；经济全球化趋势加速，特别是我国即将加入世界贸易组织，企业面临着更加严竣的挑战。我省企业的综合素质本来就不高，在这种新形势下，如果不切实加强管理，企业就没有竞争力，就难以生存和发展。今年以来，中央领导反复强调：现在中央关于改革和发展的大政方针已经明确，一些重要的法律、法规也已出台，当务之急是要严字当头，强化管理。这是做好我们当前工作的一条十分重要的指导思想。我们各级领导特别是所有企业干部，都要深刻领会“当务之急”四个字的深刻含义，真正把企业管理作为当前经济工作中的一件大事来抓。 二、加强企业管理要始终突出强化成本管理和质量管理两个重点 企业管理是一项系统工程，要全面抓，但同时要注意突出重点。在市场经济条件下，企业最基本、最重要的任务就是要面向市场，紧紧抓住成本管理、质量管理这两个核心和重点，切实强化措施，真正把成本降下来，把质量抓上去，提高企业经济效益。 加强成本管理，重点就是要抓好“两降三减少”，即降低企业采购成本和生产成本，减少销售费用、管理费用和财务费用。在这方面，不少企业创造了一些好的经验，比如，模拟市场成本倒推、招标采购、全面成本比较、零库存，等等。各个企业一定要结合自己的实际，探索强化成本管理的具体办法。从当前来说，我认为特别要明确以下三个问题。一是要坚持市场导向。实行成本管理必须面向市场，根据市场价格来进行内部成本核算，把指标层层分解落实到各个方面、各个环节，层层传递市场竞争的压力，运用市场化的方式来降低成本和费用。湘钢通过建立模拟市场核算机制，1999年可比产品成本比上年降低4.1亿元， 成本降低率达21%，在消化钢材降价减利2亿元的前提下实现利税2.4亿元；今年上半年可比产品成本又比去年同期降低1.3亿元，成本降低率达 11.4%，实现利税1.8亿多元。二是要全面深入挖潜。 现在很多企业成本管理的漏洞不少，潜力很大，只要从各个环节进行挖掘，就能大见成效。韶峰水泥集团通过与历史最好水平和同行业先进水平比较，找到差距，全面修订工艺技术指标体系和成本指标体系，并将指标分解到班组、机台和个人。同时实行比价采购管理，形成了一套独特的物资材料采购管理模式。去年比计划降低采购成本1800万元，每吨水泥原燃材料成本降低12.71元。三是要确定成本降低目标。从当年来讲， 每个企业都要明确制定成本降低率目标，在此基础上再制定若干子目标，并实行严格的检查考核奖罚制度。从长远来说，实现企业降低成本总体目标，可以分为三步走：第一步，要达到和超过本企业历史最高水平；第二步，要达到同行业的平均水平；第三步，要力争达到同行业的先进水平。 所有企业还应充分认识，质量就是效益，质量就是竞争力，切实重视和加强质量管理。长岭炼油厂根据近年来市场需求由“数量消费”转向“质量消费”的变化，坚持以质量创新占领市场、提高效率，1999年在原油价格飚升的不利形势下，实现利税10亿多元，创造了15年来最好成绩。今年在市场形势恶化的情况下，继续靠质量优势降低了损失。从调查情况来看，加强企业质量管理必须突出抓好四项工作。一是要积极采用国家和国际标准。平江电器厂原是个乡镇小企业，但该厂在80年代末以来就建立起以技术标准为龙头的标准化体系，共采用国家标准1500多个，部颁标准1100多个，行业标准200多个，国际标准200多个，由于坚持按先进质量标准组织生产，产品畅销全国和东南亚地区，企业也随之发展壮大，成为全国电气器材制造行业500强之一。 据省质量技术监督局反映，我省主要工业产品采用国家标准和国际标准的仅占49%，远低于国家要求 90 %的水平。 必须采取严格措施， 在企业全面推广ISO9000标准体系认证，一些出口量大的企业要尽快通过ISO1400环境管理体系认证，取得国际市场“绿色通行证”。二是要加强质量管理的基础工作。长沙卷烟厂近几年来在产品质量认证中一直保持“零缺陷”，就是得益于平时过细过硬的质量基础工作。他们配备了先进的质量检测设备，建立健全了内部质量监管体系，还培养了一批高素质的质量监控专业人才。长烟的作法很值得借鉴。所有企业都要强化计量、检测、质量监控等基础工作，通过质量管理提质增效。三是要实施名牌战略。名牌是质量的综合体现。长烟、株冶、远大等一些成功企业，走的都是名牌战略之路。要把加强质量管理与企业创名牌结合起来，通过不断创造名牌，扩展名牌，保护名牌，使湘货更“香”。四是要积极稳妥地抓好技术改造和技术创新。技术改造和技术创新是企业发展的动力，也是促进企业成本管理和质量管理的重要内容。金迪化纤通过技改，使生产工艺和设备达到90年代中后期世界先进水平，大大降低了成本、提高了产品质量，其聚脂生产能力由180吨／天提高到220吨／天，产品单位成本降低近90元／吨，开发的弹力丝系列新产品质量好、附加值高，每吨售价比同类常规产品高出300—1000元以上，具有很强的市场竞争力。
