中图分类号：K265.3 文献标识码：A 文章编号：1002—2007 （2000）04—0001—07 一、序论 “九·一八”事变后，东北变成了日本的殖民地。日帝为了把东北变成它们完成大陆政策的“前阵基地”，一手炮制伪满洲国，借此加强对东北的法西斯统治。然而，日帝更险恶的用心是为了彻底改变东北的人口构成比例，以便对东北进行长久的殖民统治。占领东北第二年伊始，日帝就向东北实行日本人“农业移民政策”。按日帝的计划，让更多的日本人到东北定居，并在东北人口中占有一定的比例，使其成为进行殖民统治的稳固的社会基础。日帝为了顺利地实现“满洲农业移民政策”，并消除将来会给日本人带来的威胁，对中国关内汉族和朝鲜人则实行了“限制”和“放任”政策。显然，日帝对不同民族的不同的移民政策，蕴含着民族歧视、民族压迫。然而，日帝在实行这一政策的同时，最关心的问题是如何防备和镇压中朝人民的反抗。这是日帝制定“满洲农业移民政策”的关键所在。 “九·一八事变”以后日帝所推行的“满洲农业移民政策”，可分为三个阶段。1932年至1936年为第一阶段，这一阶段称之为“实验移民阶段”。1937年至1941年为第二阶段，这一阶段称之为“正式移民阶段”。1942年至1945年为第三阶段，这一阶段称之为“移民政策崩溃阶段”。其中第一阶段就是对中朝二民族实行“限制”和“放任”移民政策的时期。本文拟探讨这一时期日帝的移民政策。 二、日帝推行农业移民政策的目的 “九·一八”事变后，日帝占领东北三省，可谓完成了其多年的宿愿。日帝自明治维新以来，一直强有力地推行大陆政策，并把东北看成是与日本生存有重大利害关系的地区。为此它们甚至主张，因为“满洲对日本国民的生存有绝对的关系，故日本理所当然地在满洲有寻求生存之权”[1]（第四卷，P2）。“九·一八”事变后， 为了对这个得之不易的宝地进行永久的殖民统治，日帝也一再强调，“为了满洲，我国付出了很大的牺牲。所以，作为我国的一个国策，应该根深蒂固地，坚强地在满洲生活。此后，不再有为满洲爆发战争或流血的惨祸”[2 ]（P8—9）。为达到这一目的，日帝占领东北以后， 把巩固和安定东北的社会秩序，当成首当其冲的任务，从政治、经济、军事等领域里加强了殖民统治。 日帝从1932年开始推行的日本人农业移民政策，就是加强对东北的法西斯统治，完成殖民体系，巩固殖民统治的一种手段。日帝为推行这一政策，提出了所谓“满洲开拓论”，即以开发东北为名，向东北大量输送日本人，把东北改成它们实现大陆政策的前阵基地。为此，1932年2月，关东军首先提出了所谓“满洲农业移民政策”， 其内容主要包括“移民方策案”，“日本人移民要纲”和“屯田兵制移民”三项政策。这些移民方案具体地阐述了日本人农业移民的构成和方式，以及占领土地的地区和手段。那么，日帝通过农业移民，具体要达到什么目的呢？这可以从四个方面概括。 第一，对东三省的经济掠夺，尤其农业掠夺，需要大量日本人力的存在。东三省的面积为朝鲜、日本、库页岛之和的三倍，是世界上有名的农业地区之一。一望无际的东北大平原，无所不产。尤其东北所产的黄豆，作为战略和生活物质，风靡世界。在这里，还有大量的未耕地。据统计，至30年代初期，东北的未耕地尚存整个面积的55.5%，其中奉天省占30%，吉林省占54%，黑龙江省占69%[3]（P11）。即除了奉天省以外，吉、黑两省一半以上的土地尚未得到开发。在东北，工业资源也非常丰富。木材、铁矿、煤炭、石油等资源，无所不藏，无所不丰。仅以铁矿资源而言，东北的埋藏量为4亿7千万吨，这比日本1亿2千万吨的埋藏量多4倍[3]（P15）。要掠夺这么丰富的农产物和矿藏资源， 日帝必须动用大量的人力和物力。日帝从过去的经验里感到，即使是在条约里取得了多么大的权益，如果没有日本国民的就地监督和掠夺，那些权益很难得到保障和实现。所以，存在权益的地区居住一定数量的日本人力是必需的。 第二，解决日本国内的土地问题和人口问题。日本是岛国，国土狭窄，人口众多，人口、就业、土地等问题一直困扰着日本。尤其是每年以100万数量增长的人口增长率，使农村的经济更加贫困化。 就土地而言，当时日本农村的每户平均占耕地一町步。如果按日本的财产继承法，长子继承这一土地，次子和三子就无地可继承[2]。 日本为了解决这些问题，曾尝试向巴西等南美地区移民。但是，这些国家不仅路途遥远，又风土迥异，不甚理想。而东北与日本相距较近，且地旷人稀，风物亲近，是日本移民的最理想之地。“九·一八”事变后，就日本在东北划分的适合日本人移民之地的146个县而言，未耕地有2500万町步。 如果按日本的“百万户送出计划”，5年内移民100万户，每户若分得土地20町步，总计2000町步，尚有余地[4]（第七编，P9）。何况， 东北是日本的殖民地，对日本移民来说，有其它地区无法比拟的优越条件。即在这里，日本人因享受治外法权，在政治、法律、经济等方面能得到特殊待遇。日本农业移民的方法是，动员农业户口中最贫穷的农户移民到东北。当时，在日本农村，25%的农民占有不到5反步的土地。 日本企图把其中的60%迁到东北，形成占东北人口10%的日本农民军[5 ]（P3—10）。 第三，加强对中国人民的监视，建立以日本人为核心的伪满洲国。日本认为，建立“满洲国”的意义，在于使其成为确立东亚共荣圈的基点。为实现这一远大理想，应使日本开拓民成为“满洲国”五族的核心，并处在各种事业的领导地位。日本开拓民深入到原住民之中去，同他们融合在一起，给予农业经营和技术的指导。这样，指导土著居民为发展“国力”起较大的作用。这是日本文化扩展到中国大陆的一种最好手段。但是，在推行这一政策中，因为东北是农业地区，不能从日本只派学生、官吏或工商业者，而必须大量迁移农民，指导当地的中国农民，这才是关键的问题[6]（第一辑，P1—2）。那么，在整个东北人口中，日本人占有多少方能起核心作用呢？“九·一八”事变当时，东北有3000万人口，推测过20年将达到5000万人。日帝推算，东北社会要达到较稳定和保持秩序，以保障日本对东北进行长久的和安全的统治，过20年后，日本人在东北至少达到500万人[7]（P19）。
