【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1003-8418(2001)04-0008-06 20世纪下半叶以来，世界高等教育的发展一直面临着两个方面的压力：一是高等教育需求持续大幅度上升，另一是高等教育质量的呼声日益高涨，两者构成高等教育发展中的一个世界性难题。各国探求解决这个世界性难题的过程，带来了高等教育质量观的转变和高等教育的快速发展，形成了高等教育大众化的世界潮流。当前我国已开启了高等教育大众化进程，正面临着类似难题。如何满足日益上升的高等教育需求，同时又有效地保证高等教育质量，成为人们关注的重要问题。这就需要我们正确认识高等教育质量观和高等教育大众化的关系，在高等教育的改革与发展中予以解决。 一、质量观制约着高等教育大众化进程 高等教育大众化进程，既受社会的政治制度和经济发展水平所制约，又受文化价值观念的深刻影响。综观世界各主要国家的高等教育大众化进程，我们发现，在相同政治制度和经济发展水平下，各国高等教育大众化进程是不一样的。文化价值观念，特别是高等教育质量观对此有着重要影响。 英国和美国的高等教育，在大众化推进速度和大众化程度方面都存在明显差异。英国高等教育有着深厚的人文教育传统，一直坚持统一的学术金本位质量标准，导致高等学校类型的单一性、学位标准的统一性、入学标准的高选拔性，整个国家的高等教育缺乏必要的多样性。对英国高等教育大众化有着重要意义的“罗宾斯报告”，虽然强调所有具备入学能力和资格并希望接受高等教育的青年都应该获得高等教育的机会，但它提出要在不失去学术自由和学术优秀成果的情况下扩展高等教育。这就使得精英型大学承担高等教育规模扩展的任务，使高等教育大众化成为精英型学校规模的扩大，成为一种扩大了的精英教育模式。正如列维(Neave)所说：“英国发展大众型高等教育时，把精英标准扩大到多科技术学院和教育学院这些非尖子高等教育部门，从而导致大学和非大学两类高等教育部门入学标准空前的一致性。一句话，英国的大众型高等教育只是写得大一些的尖子高等教育。”[1]在精英高等教育质量观支配下，英国高等教育大众化不仅速度慢，而且大众化程度也不高。 美国的高等教育深受实用主义教育价值观的强烈影响，把不断满足广泛的、多样性的社会需求，以及对之作出迅速反应和最好的适应作为高等教育追求的目标，形成了高等教育的多样性特征。正如马丁·特罗所说：多样性既是美国高等教育系统非凡发展的结果，又使得高等教育非凡发展成为可能——已使我们的学院和大学能够引起如此众多的人们的兴趣，承担如此多的职能[2]。建立在多样化基础上的、发展的而不是僵化的高等教育质量观，开辟广泛的高等教育形式，促进多种高等教育形式的兴起，满足不同的高等教育需求，并且使高等教育同市场力量有机地结合起来，用市场机制调节高等教育的需求和供给，使美国高等教育大众化表现为一个渐进而平缓的过程。这不仅加快了高等教育大众化步伐，而且使大众化程度要远远高于其他国家。 相对于世界发达国家，我国高等教育发展速度较慢，这固然有经济和生产力发展水平较低等原因，但在我国的生产力发展水平得到较大提高之后，单一的、僵化的高等教育质量观束缚了人们的思想，限制了高等教育的发展，影响了高等教育大众化进程。比如，人们习惯于用正规教育的质量标准来衡量与要求高等职业教育、成人高等教育、民办高等教育、高等教育自学考试的质量，而开展这些方面教育的高等学校，也在这种统一的质量观的胁迫和驱使下，滋长了严重的攀比心理，不顾自身特点，盲目向所谓正规教育看齐，导致学校既无质量，又无特色。这实际上限制了高等教育的多样化，限制了这些类型的高校在高等教育大众化过程中的主力军作用。 从20世纪90年代中期开始，我国经济和社会生活领域的巨大变革，导致精英教育质量观有了一定程度的变化。始于1999年的高等教育大扩招固然有拉动内需、刺激经济发展等方面的动因，但不可否认，它与高等教育质量观的转变也有一定关系。开辟多种渠道，发展多种高等教育形式，扩大高等教育供给，满足广大人民群众长期被压抑的高等教育需求，促进了高等教育的快速发展，开启了高等教育大众化进程。同时，高等教育质量观的变革，拓宽了高等教育改革与发展的思路，解放了高等教育，使高等教育焕发出生机。比如，长期困扰我国高等教育发展的诸多问题，通过招生并轨改革、毕业生就业制度改革、实行高等教育收费制度、高校后勤社会化改革等，已经或正得到解决。中外高等教育大众化正反两方面的事实充分说明，在经济和社会生产力发展到一定程度之后，质量观是制约高等教育大众化进程的重要因素，从统一的质量观转变到多样化的质量观，从精英教育质量观转变到大众教育质量观，不仅会推动高等教育大众化进程，而且会推动整个高等教育的改革与发展。 当然，就我国当前的高等教育来说，精英教育质量观仍然左右着人们的思想和行为，高等教育大众化进程仍然受到来自各方面的挑战，质量观的转变是一个长期而艰难的过程。但是，高等教育要有一个跨越式发展，我们必须树立全新的高等教育质量观，推进高等教育质量观的转变。 二、我们应树立什么样的高等教育质量观 高等教育质量是个永恒的主题，不同时期针对不同问题而强调高等教育质量，确立相应的质量观。“我国70年代前，教育质量主要体现为入学率……70年代到80年代中期，主要以办学条件衡量一个地区的教育质量；90年代的教育质量标准主要是看学生学到了什么；20世纪开始把教育效益作为衡量教育质量的主要标准。”[3]这就是说，质量观是历史的、具体的、有现实针对性的。但是，关注高等教育质量，确立相应的质量观，目的是促进高等教育发展，而不是限制高等教育发展。在我国当前的高等教育大众化时期，我们应该树立一种什么样的质量观才能促进高等教育的发展？笔者认为最紧要的是树立发展的质量观、多样化的质量观、整体性的质量观。
