[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1009-718X(2001)01-0021-05 中国高等教育在二十一世纪初叶的基本发展模式，决定着中国高等教育未来的发展。由于高等教育在整个教育系统的龙头地位，它的发展模式还在相当程度上左右和决定着各级各类教育的基本走势。 一、大众化模式——中国高等教育基本发展模式 本文所讲的高等教育模式指高等教育发展战略模式。笔者认为，从解决现实和未来中国高等教育发展的主要矛盾和矛盾的主要方面的观点出发，在21世纪初的相当一段时期内，大众化模式将是中国高等教育的基本发展模式。 高等教育发展采取大众化模式是由中国的基本国情所决定的。1.中国现代化发展模式需要高等教育发展的大众化模式。丰富的自然资源、雄厚的资本和资金、充足的人力资源是发展中国家追赶发达国家必备的三个关键因素，三者必具其一。我国的人均自然资源和资本、资金都是贫乏和不足的，要想赶上发达国家，实现现代化，唯一的办法就是要开发人力资源，培养数以千万计的优秀人才和数以亿计的高素质的劳动者。高等教育大众化模式就是培养数量巨大，质量标准多样化的学术型人才和技能型人才，这正可以解决制约中国实现现代化的瓶颈问题。2.人民群众对高等教育的旺盛需求要求高等教育发展的大众化模式。中国老百姓渴望接受教育，尤其是接受高层次教育。由于长期实行计划生育国策，这种需求更进一步演变成每个家庭除生存之外的第一消费费求。只有采取大众化的高等教育发展模式才能基本满足广大人民群众渴望接受高等教育的迫切要求。3.国民素质的全面提高需要高等教育发展的大众化模式。4.基础教育实现由“应试教育”向素质教育的真正转变需要高等教育发展的大众化模式。精英阶段的高等教育只能使很小比例的适龄青年有机会接受高等教育，基础教育的“应试教育”就成了无奈的“合理选择”，大众化的高等教育发展模式给尽可能多的适龄青年提供接受高等教育的机会，为基础教育实施素质教育创造了相对宽松的教育链条环境。5.不同层次和类型的具有创新精神和实践能力的高素质人才培养需要高等教育的大众化模式。大众化发展模式的高等教育与精英阶段高等教育的最大区别之一就是质量标准从单纯的学术专业水平标准变成了社会适应性标准，人才培养的规格和类型多样化，不再把培养学术精英作为高等教育的唯一目的。这种大众化模式非常符合中国社会经济发展的实际需求。6.高等教育自身发展要求高等教育发展的大众化模式。构建一个规模、结构、质量、效益协调发展的中国现代高等教育体系，除了要发展传统学术研究型的大学以外，还必须考虑与社会经济发展紧密结合的综合大学、多科性大学、单科性大学、高等职业技术学院的合理配备，而这正是大众化模式所要大力倡导的。 二、大众化模式和普及化模式——区域高等教育基本发展模式 各地区条件差异显著、发展极不平衡是中国国情的基本特征之一。我们制定有效的经济发展、社会发展和教育发展的公共政策必须充分考虑国情实际。在发展属于非义务教育的高等教育时，一味强求各地必须齐步走的同一水平发展，是不可能的也是不应该的。如果不顾实际，片面强调人人机会均等的所谓公平，就会像过去我们不分历史阶段，不看发展现实条件，教条地理解社会主义就是必须消除贫富差别、实行共同富裕的发展道路一样，其结果是贫富消除了，但不是达到了共同富裕，而是共同贫困。基于各地区高等教育发展的基础和经济发展水平，在全国高等教育发展实施大众化的基本发展模式的前提下，区域高等教育发展的基本模式应该是大众化和普及化两种模式。 根据具体情况，2005-2010年，北京、上海、深圳等国际型大城市可以实现高等教育普及化；2010-2015年，武汉、广州、西安、重庆、天津、沈阳等特大型区域中心城市也可以实现高等教育普及化；江苏、浙江等现在已迈入高等教育大众化底线的省份经过10年的发展也可以达到一个较高的水平。其他省区在5-10年努力实现高等教育大众化。2010年后，一部分地区应该以高等教育普及化模式统筹本区域高等教育的发展，另一部分地区则应以高等教育大众化模式统筹本区域高等教育的发展。 三、中国高等教育发展模式所要注意解决的主要问题 中国高等教育的大众化模式和普及化模式除了要遵循世界高等教育一般规律和原则外，在21世纪初叶，还要特别注意构建起符合中国国情的可持续发展的现代高等教育体系。当务之急是要重点解决好以下5个方面的问题。 （一）规模化问题 没有相当的规模，高等教育大众化的命题根本不存在，高等教育普及化更是无从谈起。在21世纪相当长的一个时期内，规模化将是中国高等教育发展模式的一个核心取向。这种规模化包括3个层面：1.高等教育的规模化。2.高等学校的规模化。3.学科专业的规模化。由于本文主要探讨高等教育宏观发展问题，下面仅就高等教育的规模化问题进行探讨。 从全国范围来看，按照《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的要求，到2010年，我国高等教育入学率要达到15%左右。按此要求，根据全国人口变动1%及1‰抽样调查数据，并依据人口普查资料进行测算，届时全国18-22岁人口的基数约为1.1亿，宽口径高等教育在校生至少应当达到1653万人。而2000年，全国高等教育在校生为1100万人，其中普通和成人高等学校本专科在校生862万人，研究生在校生29万人。要顺利实现到2010年全国进入高等教育大众化阶段，任务相当艰巨（注：国家教育发展研究中心：《2000年中国教育绿皮书》102页。）。
