[中图分类号]G65 [文献标识码]A [文章编号]1002-5111(2001)02-0026-05 我国现有教师教育体系是在1952年院系调整的基础上模仿前苏联的教育制度而形成的，是一种定向型的封闭式培养体系，它保证了建国后相当一段历史时期我国教育的良性发展，但当前市场经济的开放性和知识经济的创新性特征要求打破这种封闭的教师培养体系，构建一种新型的二元并存的教师教育体系，即师专和师院主要培养中小学教育师资，综合性大学主要培养高中及其以上阶段师资。本文重点探讨综合性大学教师教育体系，这里的综合性大学从宽泛意义上来理解，它相对于单科性大学而言，包括了地方和全国重点综合性大学。 一、综合性大学参与教师教育工作是社会发展的客观要求 我国教师学历起点逐渐升格要求综合性高校参与教师培养。1996年12月5日全国第五次师范教育工作会议上提出，“到2000年，全国小学、初中教师学历合格率分别为95%、80%。”从1999年全国教育事业发展统计来看，“小学教师学历合格率为95.9%，初中教师学历合格率为85.50%；”[1]教师培养体系中中师数由1065所（1988年）减少到875所（1998年），数量不断减少，有的地方已经取消中师（如上海市）。由此可见，我国基础教育中教师馈乏的情况基本上得到了解决，教师的培养将由注重数量阶段转入注重质量阶段，一方面是加强高一级院校对基础教育中教师的继续教育培训工作，另一方面逐渐达到完全由高等院校培养基础教育师资，但完全由现存的独立师范院校来培养首先在数量上就满足不了，同时，原有封闭的教师培养方式的种种弊端又难以保证其靠自身的力量来提高质量。因此，综合性大学参与教师培养工作是现实的迫切需要。 高素质教师的培养要求综合性大学发挥积极作用。从当前社会现实来看，知识经济已初见端倪。1996年世界经济合作与发展组织(OECD)指出，知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，以创造性的人力资源为依托，以高科技产业及智力为支柱。而“大学是培养高素质人才的主渠道，是知识创新的前沿阵地。”[2]一般性师范类大学由于按照封闭、定向的模式培养未来教师，在教师还相对紧张的情况下难免出现仓促与应付的心态和行为，不仅所培养的教育专业性不够，而且学科专业深度也不强。相对而言，综合性大学科研经费充足，实验设备先进新学科产生较快，前沿性研究较多，创新氛围浓厚，使学生能够具有更好的创新意识和创新能力。教育实践证明，从非师范类大学与师范类院校培养出来的教师工作情况来看，在最初一段时间内前者不如后者，但经过几年磨练后，非师范类大学的教师能凭借其深厚的人文和科学基础、较强的学科专业知识以及内化到个人身上优秀的文化品质而超过师范类高校培养的教师。 二、综合性大学参与教师教育的现状及发展条件 90年代以前，我国师范教育是一个与计划经济体制相适应的、有完整体系的定向型教师培养模式，到1988年独立设置的高等师范院校达到262所。80年代中期开始，我国教育体制不断发生变化，到1998年我国高等师范院校不但没有增加，反而下降到229所，中等师范学校数量也在迅速减少，这表明我国师范教育层次在上移。虽然国家教育行政主管部门明确表示我国仍将保持原有的师范教育独立设置的体系，但事实上进入90年代以来，单一的高等师范院校体系已不断被打破，主要表现在以下几个方面：①增加非师范类专业，逐渐向多科性、综合性方面发展。这些非师范类专业主要是当时社会急需的热门专业，如法律、文秘、财经、金融、会计与电子等非师范类课程。特别是1998年教育部新修订的高等学校本科专业目录，将原来的师范教育专业名称与非师范教育专业的名称进行了统一，使师范教育与非师范教育在专业和课程上更容易沟通。②师范院校改为综合性院校。在国家有关高等学校的“合作、合并、划转”精神指导下，有近30所独立设置的高等师范院校参与合并办学，特别是新兴发达地区，地方性高师为了促进当地的经济发展，在调整过程中有一部分升格为地方综合性大学。“保守地讲，2000年以前，我国高等师范院校的数量以平均每年10所左右的速度减少。”[3]随着地方经济的崛起，在高等教育“共建、调整、合作、合并”方针的引导下这种趋势将不断加剧。③鼓励非师范院校参与教师的培养工作。有些地方综合性大学一直参与教师的培养工作，如宁夏大学、延边大学、吉首大学等等。据教育部师范司统计，全国已有200多所非师范院校承担了师资培养任务。上海智力所对1997年全国师范生作过统计，当时约有77所非师范大学承担了师范教育的任务，其师范类学生约占全国高师在校学生的25%，师范毕业生约占全国高师毕业生的18%。1996年6月中共中央、国务院作出了关于深化教育改革全面推进素质教育的决定，《决定》指出要把提高教师素质教育的能力和水平作为师资培养的重点，从而提高教师的培养质量。其中要求调整师范院校的层次和布局，鼓励综合性高等学校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院。[4] 目前我国教育主管部门只是鼓励综合性大学参与教师培养工作，而没有在体制上确立其系统的教师教育地位。从综合性大学参与系统的教师教育所需要的条件来看，笔者认为，我国近期内可以在体制上确立综合性大学参与系统的教师教育地位。
