近几年来,高校毕业生就业已经成为社会关注的热点问题之一。近两年,我国普通高校又大幅度扩大招生规模,那么,扩招之后,会不会出现大学毕业生大量失业?这种疑虑实际上涉及一个重要的理论问题,即高等教育规模扩展与毕业生就业的关系。本文试图从理论与现实两个层面对此作些探讨。 一、理论的分歧 关于高等教育规模扩展对毕业生就业的影响,根据不同的理论假设可以得出不同的结论,以下主要介绍三种影响较大的理论观点:“工作分层模式”,“工资竞争模式”,“工作竞争模式”(注:Cain, G. The challenge of Segmented Labor Market Theories toOrthodox Theory:A Survey,Journal of Economic Literature,1976,No.4),从这些理论之间的分歧可以看出, 高等教育规模扩展并不必然导致毕业生失业率的上升。 (一)“工作分层模式”——毕业生失业现象增加。 该模式主要依据劳动力市场分割理论,它认为整个劳动力市场可以划分为性质不同的两部分:主劳动力市场(the primary segment )和次劳动力市场(the secondary segment)。在主劳动力市场, 工作稳定,收入高,工作条件和福利待遇好,个人升迁发展的前景好;而在次劳动力市场,则工资低,工作条件差且工作不稳定。由于劳动力市场分割,便造成了劳动者在主、次劳动力市场之间的流动障碍,因为一方面,尽管在次劳动力市场的劳动者对工作满意度低,归属感弱,工作变换次数多,但他们根本无法直接进入主劳动力市场;另一方面,尽管主劳动力市场中的失业者可以较容易地在次劳动力市场就业,但由于在两个劳动力市场所得利益的差别,并且由于一旦在次劳动力市场就业便难以再返回主劳动力市场,于是主劳动力市场的失业者宁愿失业也不愿意在次劳动力市场就业。根据这种理论,高校扩招的结果将导致毕业生在主劳动力市场就业的机会减少,并且由于毕业生不愿意到次劳动力市场就业,从而导致毕业生失业的增加。 (二)“工资竞争模式”——毕业生工资水平下降。 该模式主要依据新古典主义劳动经济理论,它假设劳动力市场是完全竞争的,工资是可以上下波动的,不同受教育程度劳动者的工资随劳动力市场上该种劳动力供求关系而变化。假设劳动力市场只有两类劳动者:受过高等教育者和没有受过高等教育者,根据该模式便有以下推论:如果高等教育规模扩大,受过高等教育的毕业生数量曾加,毕业生的工资水平就会下降;另一方面,在劳动力总量一定的情况下,高校扩招会导致没有受过高等教育的劳动者数量减少,根据物以稀为贵的供求规律,这类劳动者的工资水平将上升。可见,该模式认为高校扩招将不会导致毕业生失业率的上升,而只会使毕业生工资水平降低,由此还可以缩小受不同教育程度的劳动者之间经济收入的差距。 (三)“工作竞争模式”——毕业生获得“好工作”的机会减少。 该模式主要依据教育经济学中的筛选理论,其主要观点是:在劳动力市场存在两支队伍;一支为工作队伍(Job Queue), 另一支为求职者队伍(Person Queue)。工作队伍中的每一项工作都对技能和生产力特征有所要求,队伍中的工作位置越靠前,对劳动者的要求越高,相应地付与劳动者的工资水平也越高。在求职者队伍中,学历层次越高,所在位置越靠前,获得工作队伍中靠前位置工作的可能性也越大。按照该理论,高等教育规模扩大,其毕业生数量增加,将使高中毕业生以及其他没有受过高等教育的劳动者在求职者队伍中的相对位置后移,其结果是使这些人的工资水平下降甚至失业。由于受教育水平是决定劳动者在求职者队伍中相对位置的主要依据,便会有越来越多的人投资教育,即使是受过高等教育者,为了在求职者队伍中获得更有利的位置,也会继续追求更高层次的教育,从而使从事各项工作的人员的受教育水平都不断上升,于是便出现过度教育和“文凭病”等现象。可见,根据该理论,高校扩招的后果将是毕业生文凭贬值和过度教育现象的加剧。 二、实证的依据 关于高等教育规模扩展与毕业生就业的关系,国外学者作过大量实证研究,现仅略举数例,以期从中获得某些感性认识。通过这些事例可以看出,高等教育规模与毕业生就业状况之间并不存在某种唯一的简单因果关系,上述理论描述的现象在不同国家、不同时期都可以找到部分的实证依据。 (一)高等教育规模与毕业生就业率之间关系的跨国比较。 1.国际教育规划研究所(IIEP)对不同经济、教育发展水平的21个国家和地区的研究发现,如果将这些国家高等教育入学率(反映相对规模)与毕业生失业率都分为高、中、低三等,那么二者等级一致的国家为四个,高等教育入学率高而毕业生失业率低或入学率低而失业率高的国家也有四个(注:Sanyal,B.Higher Education and Employment :An International Comparative Analysis,The Falmer Press,1987,p.14),经统计检验,这21个国家和地区高等教育入学率与毕业生失业率之间的Spearman等级相关系数为-0.0053,即接近于零相关。 2.根据OECD的统计,1995年18~21 岁青年高等教育纯入学率(NetEnrolment Rate)意大利、西班牙分别为27.2%、25.6%,美国、加拿大达到了34.7%和37.9%(注:OECD Education at a Glance: OECDIndicators,Paris,1997,p.172),但大学毕业生毕业一年时的失业率意大利、西班牙分别达到了52%和46%,美国、加拿大却只有6 %和11%(注:OECD Education at a Glance:OECD Indicators,Paris,1997,p.276)。由此可以直观地看出, 并非高等教育规模越大毕业生的失业率就必然越高。