针对当前文化市场存在的相当程度的秩序混乱现象，国务院近日召开电视电话会议，重点部署了下一阶段整顿和规范文化市场秩序的工作。国务院副总理李岚清到会并发表讲话，强调要认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，从保证社会主义物质文明和精神文明建设的大局出发，大力整顿和规范文化市场秩序，净化社会风气，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。 这次全国性整顿和规范文化市场秩序的工作，重点是整顿互联网上网服务营业场所，整顿电子游戏经营场所，整顿歌舞娱乐经营场所，整顿音像制品经营场所，整顿出版物和计算机软件市场，整顿印刷业。坚决取缔各类非法经营，斩断腐朽落后文化的传播渠道。 整顿重点——非法经营场所 据记者了解，根据全国的统一部署，今年四、五月份文化部已对文化市场的治理整顿工作作了全面周密的部署，提出以治理整顿电子游戏经营活动、音像制品的集中经营场所、“网吧”等互联网上网服务营业场所为突破口，力争取得实效。 几个月来，各地通过摸底调查、重新审核登记及多次集中行动，取缔了一批违法违规经营户，保护了合法经营。据不完全统计，截至7月底，北京、广东等19个省、自治区、直辖市各级文化行政部门共受理举报1.7万多起，出动稽查人员30多万余人次，检查场所19万余家，查处案件1.6万多起，取缔场所1.4万家，销毁非法音像制品556万余盘（盒），游戏机9417台，游戏机电路板近1.5万块，电脑游戏软件11万盘，其他各类非法物品66.4万件。大要案的查处也加大了力度。内蒙古自治区二连浩特市在4月底的一次集中行动中，查封了以“啤酒乐园”机设赌的经营户24家；贵阳市在6月的集中行动中，一举捣毁了一家集非法拼装、销售、设赌于一体的地下游戏机经营窝点，执法人员当场销毁各种违禁游戏机100余台，抓获涉案人员12人。这些行动，震慑了非法经营者的气焰，净化了文化市场的经营环境，有力地推动了文化市场的专项治理工作。 但文化市场的非法活动依然猖獗，问题相当复杂。首先是非法电子游戏活动向农村、郊区与偏僻地段转移，经营更加隐蔽和分散，无证经营问题突出。在清理整顿的高压态势和群众的广泛监督下，公开开设赌机、非法接待未成年人等现象已大为减少，当前问题更多的是存在于“地下”的无证经营场所。其次，“网吧”中脱网游戏活动比较普遍，一些地方的“网吧”实际上已沦为变相的游戏机室。由于管理手段滞后，对网上游戏活动难以实施有效的监控，不健康游戏活动时有发生。第三，网上文化经营活动势头迅猛，亟待规范。随着网络技术的发展，网上各类文化经营活动（如MP3、MP4、音像电子商务等）势必越来越多，如何加强引导和规范管理，确实是一个新的课题。第四，文物走私、贩私，盗掘古墓现象愈演愈烈。 李岚清同志在电视电话会议上明确指出，今年下半年，全国整顿和规范文化市场秩序工作的重点是以下六个方面：一是整顿互联网上网服务营业场所。依法严厉打击互联网上网服务营业场所在非节假日准许未成年人进入、经营不健康内容的电子游戏及其他违法犯罪活动。二是整顿电子游戏经营场所。进一步加大对电子游戏经营场所违法经营活动的打击力度，打地下、打转移、打反弹。要严格执法，压减总量，规范经营，彻底解决电子游戏危害社会的问题。加强对玩具行业的监督和管理，坚决杜绝渲染暴力、恐怖、色情、赌博等有害内容玩具的生产和销售。三是整顿歌舞娱乐服务场所。本着“保护合法、打击违法、取缔非法”的原则，坚决取缔无证照或证照不全等非法经营的场所。通过整顿和规范工作，有效遏制各类案件、事故和卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象以及“陪侍”等变相卖淫活动。四是整顿音像制品经营场所。当前，不少音像制品经营场所已经沦为走私、盗版音像制品的集散地。对以出租、招商方式经营音像制品的场所，要全面清理、限期关闭。大力调整音像业结构和经营方式，积极发展集中配送、连锁经营等现代营销方式，为正版音像制品创造良好的经营环境。五是整顿出版物和计算机软件市场。要在继续依法打击政治性非法出版物、淫秽色情出版物、宣扬伪科学类出版物的同时，集中力量打击盗版教材和违规教辅读物。要进一步加强对出版物市场的监管，依法查处违法违规出版和经营行为，打击制售非法出版物的团伙，摧毁其制作、储运窝点和地下发行网络。不仅要查缴盗版计算机软件，惩治那些在城市街头和社区兜售盗版计算机软件的违法分子，而且要坚决打击制作盗版计算机软件的犯罪分子。六是整顿印刷业。对印制假商标、假标识、假包装的行为，要视同制售假冒伪劣商品，依法从严查处。对非法印刷大案要案多发地区要进行重点整治。 由于整顿的重点属于技术含量很高的文化产业，许多新情况、新问题过去从未遇到过，政策性强，情况复杂，因此工作难度很大。本刊记者在广州、武汉、成都的采访发现，各地对整顿和规范工作都投入了相当大的力量，也取得了阶段性成果。 广州——高压打击违法经营 据广州市文化管理部门反映，由于广州经济活跃、与境外交往密切，文化市场秩序整顿和规范的任务也较重。但自去年以来，广州先于全国开展了一系列专题整治行动，收到了明显的效果。目前，广州市提出新的目标，要求大幅度压减电子游戏经营场所，打击“网吧”等互联网上网场所的违法违规经营活动，9月底前关闭所有音像城，并深入整顿印刷业、书报刊市场和电脑软件市场等。
