（一九九五年七月十日） 1990年以来，在党中央的领导下，中共中央组织部、中共中央宣传部和中共国家教委党组联合召开了四次全国高校党建工作会议，不断研究改革开放中的新情况、新问题，在统一思想的基础上，采取了一些重要措施，推进高校党建和思想政治工作，取得了一定成效。目前，高校广大师生员工的思想主流是健康向上的，拥护党的路线、方针和政策；对改革开放和经济建设取得的成就感到高兴；学校政治形势一直保持稳定；师生工作、学习积极性有所提高，校风、学风有所好转。这一切，有力地促进和保证了高教的改革和发展，为维护高校乃至社会的稳定，培养合格人才，作出了贡献。本次全国高校党的建设工作会议是在党的十四届四中全会和全国教育工作会议以后召开的一次高校工作的重要会议。会议的主要任务是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，深入贯彻《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》和《中国教育改革和发展纲要》精神，密切联系高教战线的实际，着重研究加强高校领导班子建设，进一步推动高等教育事业的改革发展，更好地完成培养社会主义事业的建设者和接班人的根本任务。 一、加强高校领导班子建设是进一步发展高等教育事业的关键 当前，我国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，按照“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，团结奋斗，开拓进取，改革开放和社会主义现代化建设事业不断取得进展，形势很好。 教育战线的形势也是好的。1994年，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，动员全党全社会进一步落实教育优先发展的战略地位，推进《中国教育改革和发展纲要》的全面实施。会议之后，中央和各地大力宣传和贯彻全教会精神，相继出台了一批推动教育改革和发展的重要举措。特别是八届人大三次会议审议通过了《中华人民共和国教育法》，将于今年九月一日开始实施，这是我国教育史上具有里程碑意义的又一件大事，必将对于从根本上落实教育优先发展的战略地位，建立和完善具有中国特色的社会主义现代教育制度，产生重大而深远的影响。 与整个教育事业一样，高教事业继续发展，改革不断深化。现在全国普通高等学校共1080所，在校本专科生达到280万人，研究生近13万人。执行改革开放政策以来，已为国家现代化建设输送了一大批高级专门人才，其中博士1.8万人，硕士28万人。同时，高等学校还是国家基础科学、高科技和应用科学研究的重要阵地。高校办学和管理体制改革取得了较大进展，全国已有近200所高校由部门与地方共建共管或实行多种形式的联合办学。高校招生收费和毕业生就业制度改革已经起步或顺利发展，取得了初步经验，今年将又有200多所高校进一步实行招生收费“并轨”。专业结构调整，重点学科、基础性学科建设以及教育教学改革，学校内部管理体制改革等，都在深入探索，逐步推进。教育质量和办学效益有所提高，教师工作条件、生活待遇得到不同程度的改善。但是，我们也应该清醒地看到，我国改革开放和社会主义现代化建设事业在前进中还存在不少困难和问题。教育战线的改革和发展仍有诸多方面不适应经济体制改革和现代化建设的需要，教育经费不能满足事业需要的矛盾依然突出，教师待遇仍然偏低，教师特别是中青年教师住房有待继续改善，党的建设和思想政治工作、教育教学改革中的一些难题需要解决。随着经济体制改革以及教育改革的不断深入，还会产生许多新的问题。 总之，我们既要看到已经取得的成绩，更要对未来的艰巨任务有充分思想准备；既要看到对我们有利的时机和形势，也要正视面临的困难和问题。要振奋精神，坚定信心，扎实工作，迎接挑战，把高教改革和发展继续推向前进。 进一步推进高教的改革和发展，做好学校工作，关键在于全面提高高校领导干部的素质和能力，真正把高校领导班子建设好。为什么这么说呢？ 第一，这是在本世纪末实现《中国教育改革和发展纲要》目标的需要。以党中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》为标志，我国在九十年代乃至下世纪初教育改革和发展的蓝图已经确定，可以说，教育的大政方针已定。能否落实《纲要》及《〈纲要〉实施意见》提出的各项任务，实现高教改革和发展的目标，关系到科教兴国战略的实现，关系到我国高等教育以什么样的面貌进入二十一世纪，也关系到我国今后参与日趋激烈的国际竞争是否具有深厚的人才实力。目标是伟大的，任务是光荣的，但困难很多，而且现在离本世纪末只有五年左右的时间了。时间相当紧迫。我国高等教育未来五年的主要工作目标是：走内涵发展为主的道路，使规模更加适当，结构更加合理，质量和效益明显提高；进一步发挥高等学校在我国科学技术工作以及哲学社会科学研究工作中的作用；部分高校实施“211工程”；深化高等教育体制改革，建立起政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制；逐步改变高等学校条块分割、“小而全”的状况，优化高等教育的结构与布局；进一步推进招生收费改革和毕业生就业制度的改革，逐步实行学生缴费上学，大多数毕业生自主择业的制度；全面贯彻教育方针，深入进行教学改革，努力提高教育质量。完成这些艰巨的任务，需要许多外部条件，需要多方面的配合和支持。但就学校内部而言，关键是要有能沿着正确方向不断推动改革和发展的领路人、团结师生员工奋进的核心，也就是要有一个坚强有力的学校领导班子。许多高校的正反两方面的经验都说明，一所学校有一个好的领导班子，这个学校就有希望，即使学校工作遇到困难或暂时落后，也能迎头赶上；相反，班子搞乱了，好好的学校也会落后。因此一定要集中力量把高校领导班子建设好，使高校的工作朝着《纲要》的目标阔步前进。 第二，这是改革开放条件下，坚持正确办学方向，培养社会主义事业建设者和接班人的需要。高等教育的改革和发展是当代中国改革开放和社会主义现代化建设事业的一部分。巨大的社会变革给高等教育事业的改革注入了新的活力，为我们实现《纲要》创造了良好的机遇和有利条件；但是，它也对全面贯彻教育方针，全面提高教育质量提出了许多新的课题。我们的办学将更加开放，更加面向世界，这对发展高等教育事业非常有利，但是，我们必须提高警惕：国内外敌对势力绝不会放弃“西化”、“分化”我国的图谋；高等学校更是争夺下一代的重要场所。在这种十分复杂的社会条件下和巨大的社会变革中，高等学校能否做到始终坚持社会主义办学方向不动摇，培养出一批又一批合格的社会主义事业的建设者和接班人？在东西方社会思潮纷呈涌动中，能否做到高等学校校园里社会主义意识形态始终占主导，在马克思主义的指导下繁荣学术和文化？这是摆在我们面前的一场严峻考验。当然，我们首先要致力于建设一个良好的社会“大气候”。但就学校的“小气候”而言，关键取决于领导班子在政治上是否清醒、坚定；取决于领导班子思想、理论和政策水平的高低以及驾驭全局的能力。总之，要有高素质的学校领导班子才能适应机遇与挑战并存的复杂形势的要求。
