广东是我国实行市场经济较早和市场经济较发达的地区之一。随着经济的不断转型升级，大力发展高等教育，已成为确保广东经济持续发展，实现2010年基本实现现代化的重要举措。因此，本文拟就此探讨在市场经济条件下广东发展高等教育的有关策略问题，请专家指正。 一、制定广东高教在市场经济下的发展策略的必要性 1.发展高教与推行市场经济是当前广东发展的两大举措，应认真探讨两者的关系。80年代以来，广东实行改革开放、先走一步的政策，并逐步实行市场经济体系，取得了显著的成效。随着广东经济的两次大转型，日益显现出迫切需要大量高水平人才的趋向。尤其自90年代以来，广东沿海一带逐步兴起高科技产业，这是一种高级人才密集型产业，需要大批研究型开发人才，而且一旦形成产业群，就会对整个广东产生统摄作用，导致产业革命和人才结构更新。因此，广东处于产业大革命的前夜，能否及时造就一大批高水平人才，已成为广东发展的瓶颈，广东教育发展亟须从80年代的基础教育时代向90年代的高教时代转变，以适应这一时代的挑战。因此，在深入推进市场经济的同时，能否推出富有高瞻远瞩的高教策略，是非常重要的。 2.广东市场经济运作的特点决定了有必要制定相应的高教发展策略。从10多年实践看，广东推行市场经济与发达国家的市场经济不同，带有明显的后发性特点。早发的发达国家市场经济有自发性、渐进性和自下而上的缓慢而漫长的自然演化的特点，而广东的市场经济是在很落后的状况下开始的，现代性很弱，一开始就处在发达国家强大的竞争发展压力下，因此，主要是通过依靠政府的统筹作用，采用发达国家的经济模式，走由上到下，突发转变的方式启动推行的。因此，在广东赶上发达国家之前，政府的适当介入、宏观调控不仅是不可避免的，而且也是非常重要的。早发国家市场经济经过漫长的演变，在冲突和磨合中已逐步完成高教与经济发展在速度、规模、结构上的适应，而广东在很短的时间上是无法做到的，只有由政府通过对高教的科学预测，进行相应规划，提出发展策略，确保市场经济的有效高速发展，才能在较短时间内赶上发达国家，所以，广东制定高教发展策略，是相当必要的。 3.广东高教发展的滞后性表明制定广东高教发展策略迫在眉睫。正是由于后发性市场经济的特点，广东市场经济从一开始就显现出快速跳跃式的发展，但是，经验证明，这种发展使许多人忽视了早发国家在市场经济成熟的漫长过程中经过与各种因素的反复交锋磨合逐渐达致适应和一致，也忽视了其他因素包括教育对现代经济发展的重要作用，以为只要实行市场经济这一政策，经济自然就会发展，甚至认为不发展教育，经济也能发展，或者认为经济增长了就能招引各种人才，不愿花钱发展高教，看不到办高教培养人才而作用地方的重要性。更有甚者，它掩盖了对旧教育模式的改造，广东普教发展很快，但片面追求升学率的现象仍然严重，而高教中旧体制的影响也很浓厚。 4.市场经济的现代经济本质与广东高教的发展目标决定了制定策略的必要性。实践证明，市场经济是一种以科学为基础的经济体系，在价值规律和自由竞争原则下，将不断推进经济向更高水平转化。这种经济越发展，就越需要教育的作用，越需要办高水平的教育。世界现代化表明，只有遵循从教育发达、到科技发达、再到经济发达并形成三者互动的发展规律，才有真正的经济发展，没有教育支持的任何经济起飞，都将很快像断了翅膀的鸟一样跌落下来。广东目前的高教面对的是一个迎接高新技术兴起、产业即将大变革的时代，只有用科学手段进行合理规划，选择最佳发展方案，才能谋子孙后代之大计，为广东经济持续高速发展提供最有力的教育支持。 二、现行高等教育发展上的几个误区 广东高等教育目前比较落后，与作为一个经济发展较快地区相论，是极不相称的。这种落后表现在多方面：第一，数量不多。广东现在的产业结构和经济发展类似于美国和日本的60年代和70年代，广东在校大学生仅14万人，而美国1960年有3582700人，日本1969年有937556人，短期大学生147563人。第二，水平不高。广东高校总体质量较低，突出表现在科研水平和研究生教育方面，目前广东仅有100个博士授予点，占全国总数的4%左右，博士导师不足170人，占全国3%强，硕士点314个，在校研究生3900人，而美国1960年在学研究生35.2万人。第三，发展速度不快，改革力度不大。广东高教15年来有所发展，但整体上发展不快，数量上增加的主要是地方办的专科层次的大学，同经济增长每年平均12.4%以上相比，在校大学生只增长了5万多人。美国1958-1968年大学生平均每年增长7.9%。同时，改革的力度仍不够大，在设置专业，增设学位点，产学研合作方面均缺乏积极措施。造成这种落后的原因主要分为两种：一种是要不要发展高教的问题，受后发型市场经济影响，加上广东先走一步，经济发展较快，较易吸纳一些人才，使许多人认为可以不必发展高教，但随着90年代的经济转型，这种认识已发生了根本的变化，发展高教的重要性被广泛接受，广东还掀起了一阵办“大学”热。另一种问题是如何发展高教的问题，这一问题目前正困扰着广东高教界。 世界教育现代化表明，教育发展并不等于是纯粹的数量增加，它首先要看这种发展的社会功效，是否推动了社会经济的发展和促进本国本地的进步。亚洲战后新独立的国家和地区为了摆脱贫困，一方面引进市场经济模式，另一方面学习西方，把办教作为兴邦的重要举措，大力发展教育，甚至孤注一掷，把仅有的钱都投入高教，如印度和菲律宾，战后高教大发展，但经济却未能达到预期的目的，市场经济的跳跃式发展，使他们忽视了对旧教育进行必要的改革。韩国从1945年19所高校在校生不足8千到1960年75所高校在校生达14.2万人，但经济却每况愈下，导致了李承晚政权倒台，后被迫进行改革，转变办学模式，从而开创了韩国发展的新纪元。可见，教育要发展就必须改革，走出传统教育模式的发展误区。在广东发展高等教育中，这种误区有四大表现：
