两极格局解体后，世界格局发生重大变化，国际关系重新分化组合。美国实行战略扩张，谋求主宰世界秩序，同其他国家维护独立自主、争取和平与发展的努力发生碰撞。美国新政府上台后，正重新评估形势，酝酿对安全战略进行调整。在此形势下，以历史的眼光回顾世界格局变化的轨迹，进而探索国际关系变化的新动向，也许可以从中得到一些启示。 二十世纪世界格局的三次变化 研究冷战后世界格局的变化，不能不联系到二十世纪世界格局的几次大变动。 二十世纪初，三大矛盾引起世界格局的第一次大变动：一是帝国主义国家同殖民地半殖民地的矛盾；二是帝国主义国内统治阶级与人民大众的矛盾；三是帝国主义国家争夺势力范围的矛盾。第一次世界大战爆发是三大矛盾尖锐化的集中反映。 一次大战后，国际力量对比发生变化：英法战胜；德意战败；美日崛起；俄国革命；殖民地半殖民地人民觉醒。英法通过建立凡尔赛体系主宰了世界秩序，但三大矛盾一个也没有解决，还增加了强大的帝国主义同弱小的苏维埃俄国的矛盾。西方发动武装干涉想把社会主义扼杀在摇篮之中。失败后，世界在四大矛盾的交织中前进。 德、意经过休养生息，同分赃不满的日本在反共反苏的旗号下重整军备，于三十年代陆续在亚洲、非洲和欧洲发动侵略战争。英、法、美原以为可以通过牺牲中国等弱小民族把祸水引向苏联，自己坐收渔翁之利。他们的绥靖政策助长了侵略者的野心。第二次世界大战终于无法避免。由此导致世界格局第二次大变化。 二战后出现两极格局。特点是：第一，德意日战败，英法削弱，美国成为西方国家的盟主；第二，东欧在苏联影响下出现社会主义国家，苏联是社会主义阵营的领袖；第三，中国和其他殖民地、半殖民地争得独立与解放，组成第三世界。 两极格局下，美苏都要扩展势力范围，形成对抗局面。有人预言美、苏必战并引起第三次世界大战。后来的历史表明世界大战并未发生，倒是在第三世界的国内战争与地区冲突中常常可以看到美、苏争夺的影子。这表明美、苏争霸首先要争夺中间地带。然而无论是美国侵朝、侵古、侵越战争，还是苏联侵略阿富汗的战争都以失败而告终。第三世界成了制约霸权主义和强权政治的力量。这无疑是美、苏争霸未引起大规模战争的重要原因。 制约世界战争的另一因素是“核恐怖均势”。战后美国悖强凌弱并实行核讹诈政策，促使其他国家研发核武器及其运载工具。到七十年代，美、苏都拥有足以毁灭对方却无法保证自己不受报复性打击的核力量。在此背景下，1972年美苏签订“反导条约”，标志美苏不得不接受“核恐怖均势”的现实。这一条约也就成为保持国际战略相对稳定的基础。 还有一个制约世界战争的因素，就是经济全球化的发展。回顾历史，三十年代大萧条期间，西方国家以邻为壑，高筑保护主义壁垒，把自己势力范围内的资源和市场当作不容他人染指的禁区。这是酿成世界战争的重要因素。战后关贸总协定、世界银行、国际货币基金组织对于降低贸易壁垒、促进国际投资和维护汇率相对稳定起了促进作用。西方国家的跨国公司有可能通过和平手段取得市场和所需资源。西德和日本在战后年代实现了过去用战争未能得到的繁荣。因此，包括西欧、日本在内的发达国家都不希望发生战争。 邓小平经过长期观察，在八十年代中期作出世界和平力量的增长超过战争力量的增长和世界战争有可能避免的论断。这是非凡的远见卓识。 在世界大战打不起来的条件下，美、苏以外的国际力量成长起来，出现了多极化的苗头。西欧、日本成长为经济上的一极。在政治与安全上，他们虽有求于美，但在对待核军备竞赛、南北关系等问题上又同美拉开了距离。中国和第三世界在政治上表现为独立于美、苏之外的力量，但在经济和军事上还够不上是一极。国际关系的重点转向以科技和经济为重点的综合国力竞赛。军事实力依然是大国地位的后盾，但决定国际力量对比变化的不是“武斗”，而是“文斗”。在此种条件下，国内状况，尤其是以科技带动经济持续发展的能力和社会政治稳定的程度就成为决定国际竞争地位的关键因素。 美国在摆脱侵越战争的困境后，致力于国内经济结构调整，并大力宣传苏联的威胁以增强国内凝聚力，还发动核军备竞赛使苏联不堪重负。相形之下，苏联因经济体制僵化和内外政策失误导致经济停滞与国内不稳定因素上升。美国乘势率领西方发动反苏反共的政治与宣传攻势。苏联领导人以推行政治、经济自由化和抛弃东欧的盟友寻求同西方妥协。于是，反社会主义思潮在全球泛滥。1989年东欧剧变，1991年苏联解体。发生了二十世纪世界格局的第三次变动。 第三次世界格局变动的特点 苏联解体后，建立由美国主宰的世界秩序成为美国的战略目标。十年来，美国从四个方面实行战略扩张：第一，压缩俄罗斯的战略空间，使之不能对美国构成挑战；第二，遏制，如可能就搞垮中国和其他社会主义国家；第三，加强美国的实力地位，巩固对盟国的领导，控制欧亚大陆；第四，推广美国的社会制度和价值观，压制不听话的第三世界国家。美国谋求建立单极世界的行为，不可避免地同其他国家的独立自主地位和安全利益发生碰撞。国际形势呈现以下特点： 一、美国的霸权行径与其他国家保独立、求和平、谋发展的努力构成当前世界的主要矛盾。美国的战略扩张一时取得某些进展，却无法阻挡多极化发展的历史潮流前进。
