前言 1.我们，亚太经合组织(APEC)的经济体领导人，在二十一世纪首次会聚上海，探讨如何迎接我们所面临的新挑战。我们相信亚太地区具有巨大的潜力，并决心通过参与、合作，实现共同繁荣。 2.此次会议是在十分关键的时刻举行的。目前，世界主要经济体增长放缓，情况比我们预想的更为严峻。亚太地区多数成员经济下滑，一些新兴经济体受到外部环境的影响尤为严重。此外，最近在美国发生的恐怖袭击事件对一些行业以及消费和投资者信心均造成了负面影响。从长远来看，应对全球化和新经济带来的深刻变革并从中获益是我们面临的另一个主要挑战。 3.作为亚太地区最重要的经济合作论坛，APEC应发挥领导作用，帮助各成员抓住机遇、迎接挑战。同时，我们需要就反对恐怖主义传达清晰而强烈的信息。我们决心扭转当前经济的下滑趋势，反对贸易保护主义，支持世界贸易组织在即将召开的部长级会议上启动新一轮谈判，增强公众对未来的信心。这些工作将符合并推动APEC的目标：和平、和谐、共同繁荣。 4.我们决心共同努力，促进经济可持续增长，共享全球化和新经济的收益，推进贸易投资自由化和便利化，从而使亚太经济在新世纪更加充满活力。我们重申实现茂物目标的决心，即发达成员在2010年、发展中成员在2020年实现亚太地区贸易投资自由化和便利化。为此，我们通过了《上海共识》，为APEC在第二个十年及以后的发展指明了道路。 促进可持续发展 5.我们对亚太地区中、长期经济增长前景抱有坚定的信心，原因是亚太地区的经济基础依然良好。1997-1998年亚洲金融危机以后，改革和结构调整初见成效，许多新兴经济体提高了抵御经济放缓和外部冲击的能力。 6.我们将采取适当的经济政策和措施，加强宏观经济政策对话与合作，为促进经济复苏，实现可持续发展奠定坚实的基础。所有成员都有必要采取及时的政策行动来加强市场、促进世界经济的早日复苏。 7.鉴此，我们呼吁强化成员内部的能力建设，深化结构改革，巩固本地区的经济基础。对此，我们重视合理的经济政策和良好的公司治理，强调政府应制定合理的法律、法规框架，鼓励创新竞争，加强能力建设。建立完善的社会安全体系十分重要，它有助于减少经济危机对社会弱势群体的负面影响。正如APEC《2001年经济展望报告》中所提到的，提高金融效率是促进经济增长的关键。因此，我们欢迎APEC在这方面所做的努力，包括加强建设经济、法律基础设施、对资本市场进行监督、在公司治理和执行国际金融标准等方面的合作。APEC财政部长会议为此做出了贡献。我们还欢迎太平洋经济合作理事会在这些方面做出的努力。我们指示相关的部长和官员们继续推进他们在此方面的工作。 8.我们认识到加强金融稳定、防范危机的重要性，强调有必要加强国际金融体系。我们呼吁APEC继续努力，建立有效机制，防止金融危机再度发生。我们在加强国际金融体系方面已迈出了重要步伐，例如，“金融稳定论坛”审议了“离岸金融中心和高杠杆率的金融机构工作组”有关建议的执行情况。我们强调应确保国际货币基金组织董事会的代表性，强调国际货币基金组织的份额分摊应合理反映世界经济的现状。国际货币基金组织和其他国际金融机构为加强金融稳定发挥了关键作用，地区合作组织也可成为其有益的补充。因此，我们欢迎“清迈倡议”在加强东盟和中国、日本、韩国金融合作安排方面所取得的实质性进展，并注意到“马尼拉框架工作组”的有关工作。我们支持这些努力，并敦促它们得到进一步加强。 9.在经济增长放缓的形势下，APEC更应坚持其开放的目标，保持强劲的发展势头。我们重申追求贸易投资自由化的坚定决心。我们决心共同反对一切形式的保护主义。我们强烈支持开放、公平和遵循共同制定的规则的多边贸易体制，这对全球经济的增长至关重要。APEC必须坚持其自身的发展议程，推进贸易、投资和能力建设。 从全球化和新经济中受益 10.我们相信，全球化是经济增长的强大推动力。它为提高APEC大家庭的人民生活水平和社会福利带来了希望。我们认识到，新经济有潜力提高生产力，促进经济组织和企业管理的变革，以及创造、传播知识与财富。然而，新经济带来的众多机会没有被各个经济体以及经济体内的各个群体充分地分享。因此，让APEC大家庭的每一个人都从中受益十分必要。我们强调，人力资源和机制两方面的能力建设都很重要。这是在全球化和新经济背景下应对挑战、抓住机遇的关键。正如市场开放一样，能力建设是保证APEC平衡发展的一个重要因素。 11.鉴此，我们确定人力资源能力建设是今年和未来工作的核心内容。我们对人力资源能力建设高峰会议的成功举行表示祝贺，并欢迎会上通过的《北京倡议》。该倡议为在新经济背景下开展合作提出了一系列原则及机遇。我们号召APEC各论坛和各成员开展相应的后续活动，发达成员和发展中成员应优势互补。我们支持社会各主要群体全面参与，特别是建立政府、工商界、学术界三方密切的合作伙伴关系。我们欢迎由APEC教育基金支持的“APEC网络教育”项目，“人力资源能力建设促进项目”和“上海APEC金融和发展项目”。我们欢迎第四届人力资源开发部长级会议取得的成果，支持会上通过的《熊本声明》及其为21世纪APEC开发人力资源、实现社会进步及共同繁荣所做的贡献。
