绿党是60-80年代在西方新社会运动基础上产生和发展起来的一支新的政治力量。早在1979年,绿色组织就参加了第一次欧洲议会选举。1984年,绿党首次进入欧洲议会,并与丹麦反欧共体人民运动及其他国家一些激进地方主义成员联合组成了欧洲议会彩虹党团。1989年欧洲议会选举后,组成了单独的绿党党团。冷战结束后,为适应新的形势需求,东西欧各国绿党于1993年6月在芬兰的赫尔辛基成立了欧洲绿党联盟,统一协调各国绿党的欧洲政策(该联盟现有30个成员和1个观察员党——欧洲青年绿色联盟,此外还有7个绿党正在申请加入)。在1999年欧洲议会选举中,绿党党团的席位由上届的27度增加到38席。如果加上欧洲统一左翼党/北方绿色左翼党联合党团中的绿色议员,那么绿党在欧洲议会中已占有47个席位,是仅次于社会党党团和人民党党团的第三大政治力量(注:根据各国内务部以及欧洲绿党联盟公布的数据整理。)。 绿党作为人类工业文明发展到一定历史阶段的产物,从人与自然关系的角度对西方国家传统的发展模式、价值观念、政治制度、生活方式和对外交往方式进行了无情的揭露和批判,在此基础上,提出了自己的改造社会的主张。在欧洲一体化建设问题上,绿党的政策主张与其他传统政党也有着明显的不同。从总体上看,绿党对由传统政党设计和操纵的欧洲一体化进程表现出极大的不满,他们参加欧洲议会选举的目的就是要按照自己的绿色原则来扭转一体化进程的方向。尤其是在绿党成立初期,对欧洲一体化的批判情绪更为强烈。挪威绿党同本国大多数民众一样,坚决反对本国加入欧共体/欧盟。英国和丹麦绿党则要求本国退出欧共体。就连一向奉行现实主义路线的德国绿党,在80年代对欧共体的各项政策也是批评多于赞同,他们对自己的定位是“向现行欧共体形式提出质疑的总体运动的一部分”(注:Global Denken-vor Ort handeln! Erklarung der GRUNEN zur Europawahl an 17.Juni 1984(Bonn,Bundesvorstand der Grunen,1984),P.10.)。 进入90年代后,欧洲一体化进程加速。各国绿党对《马约》普遍持批评态度,但程度却有所不同。英国绿党于1993年9月发表了《绿化欧洲?》的政策文件,一如既往地表示反对《马约》。德国绿党1992年10月通过的声明,一方面表示赞成一体化,“尤其是考虑到德国以及其他地区日益增多的民族主义和种族主义观念与进攻,绿党强调欧洲一体化的重要性和必要性。”但另一方面又批评《马约》所要建立的欧洲是高度集中、缺乏民主、不符合生态原则、军事化和充满压迫性的(注:Europagruppe Die Grunen,Die Grunen zu den Maastricher Beschlussen:So nicht!beschlossem auf dem Landerrat an 11.10.1992 in Kassel,Bonn,1992.)。当德国议会批准《马约》后,4名绿党欧洲议员又上诉德国联邦法院,指出《马约》的某些条款违反联邦基本法规定的联邦制原则和民主原则。虽然法院最后裁决《马约》条款与联邦基本法并不冲突,但联邦法院2天的听证会和新闻媒体的报道却广泛宣传了绿党反《马约》的立场。法国绿党在是否支持《马约》问题上产生了严重的内部分歧。在1992年9月举行的民意测验中,党内支持和反对《马约》的人分别占53%和47%。鉴于这种分歧,法国绿党未就《马约》正式提出统一的立场,而是让党员在全民公决中按自己的意愿投票。法国另一个奉行红绿联盟和现实主义路线的绿党——生态一代则以三分之二的多数支持《马约》(注:Paris,Match,3 September 1992.)。 欧洲议会绿党党团对《马约》也进行了猛烈的抨击,指责它没有给予生态可持续性以应有的重视,没有按欧洲议会的要求将环境政策上升为各项共同政策之一,而只是以共同体经济政策的附件形式出现。他们指出:“在马斯特里赫特所签署的条约并未使经济共同体的总体制度发生根本性的变化,而这些变化是克服生态危机所不可缺少的。”为此,绿党党团呼吁欧洲议会“只有在修正了条约中的明显缺陷之后”才能批准它(注:Green Group of European Parliament,Green Leaves.Bulletin of theGreens in the European Parliament No9,April,1992c:2,Brussels.)。 在批判现行欧洲一体化政策的同时,绿党主张要按自己的原则建设欧洲。这些原则包括生态可持续性、非集中化和基层民主、多元化和广泛的公民权利、非军事化等方面。欧洲绿党联盟于1993年通过的《指导原则》将绿党的欧洲建设主张概括为:“必须按照自然环境的承受程度调整经济(即消费模式和生产模式);必须建立一种新的全球安全结构,以便能够在公平解决利益冲突的基础上实现世界和平;必须在保障不分性别、年龄、种族、宗教、民族来源、性行为倾向、财富和健康状况的所有个人平等权利的基础上实现一种新的公民蓝图。这些目标必须通过民主的途径和加强地方社区在决策过程当中的作用来实现。”(注:The European Federation of Green Parties,The Guiding Principles of the European Federation of Green Parties,Information Office EP-BEL 3.142,Brussels,1993,Foreword.) 坚持生态可持续性是绿党的首要宗旨,他们认为,欧洲一体化建设的初衷是促进经济发展,而经济规模的扩大势必造成更严重的环境污染和资源消耗,这种一味以促进经济增长为目标的一体化进程是不可取的。英国绿党在其纲领宣言中反复强调,“绿色欧洲视野将意味着抛弃‘越来越多’的经济学,而采纳一种‘足矣’的经济学。”(注:Ecology Party,Towards a Green Europe.Manifesto of the Ecology Party and Common Programme for Action of the European Green Parties,London:Ecology Party,1984:4.)法国绿党所勾画的欧洲视野“意味着对建立在渴望权力和物质积累,掠夺星球资源,威胁人类生存的文明的批判。”(注:LesVerts,La Choix de la Vie,Gentilly:Fevrier,1993:2.)欧洲绿党联盟则更明确地指出,“过去几个世纪所谓的进步使我们陷入了危险的境地,地球上的生命基础正面临着严重的威胁。尽管技术的发展或许可以一时推迟环境的恶化,但如果不在意识形态上彻底改变目前仍流行的根深蒂固的物质增长观念,就无法防止文明在生态和社会方面的崩溃。欧洲国家作为工业化的先驱,正处在目前危机的中心。为此,在扭转这些破坏趋势的过程当中,欧洲负有主要责任。”(注:The European Federation of Green Parties,The Guiding Principlesof the European Federation of Green Parties,Information Office EP-BEL 3.142,Brussels,1993,Foreword.)