走向21世纪的日本亚太战略选择是一个重要的研究课题。东亚的崛起正重新唤醒日本的亚洲意识,日本在美国和亚洲之间将作出何种选择?由此而来的“重美轻亚”、“入美入亚”、“脱美入亚”、“伴美入亚”等等的论点,中国的日本研究学者也对此进行了充分论说。本文认为,从日本亚太战略选择的历史轨迹和面向21世纪日美关系的“基轴”地位,到东亚经济战略意义的确立以及朝鲜半岛的形势,日本的亚太战略选择是:在不脱离西方的前提下,注重增强日本在亚洲的存在,既重视美国,也重视亚洲,从而去构筑巩固其亚太战略的“亲美入亚”战略。 一、亚太战略选择的历史轨迹:二重的亚洲观 19世纪中叶以来,日本对西方国家采取从属型战略,即在从属于西方列强的条件下走向帝国主义阵营,然后转而夺取朝鲜和中国,最终完成由海洋国家向大陆国家转变的战略。1885年福泽谕吉发表的“脱亚论”是这样来表达的:“我国与其等待邻国之开明而共同振兴亚洲,莫如脱离其行伍而与西洋文明共进退”[1]。 在这里所指的“脱亚”是希望日本成为西方列强之一,并与西方列强一起共同侵略东方国家。福泽谕吉的“脱亚论”以后成为日本“脱亚入欧”型近代化的理论基础。 在福泽谕吉发表“脱亚论”的1885年,樽井藤吉的“大东合邦论”也同年发表。“大东合邦论”认为,“为了共同防御白人帝国主义的侵略,亚洲的各民族应该团结起来,结成以日本为盟主的联盟”[2]。这一主张揭示了日本人的另一种亚洲观,即以“统一东洋”来“对抗西洋”,从而独霸远东地区。 近代日本二重的亚洲观体现了日本近代化中难以克服的两重性。其一,日本人在担心自己也许要成为西方列强的殖民地的忧虑中开放了国门,同时又作为西方列强的模仿者和追随者去求得生存;其二,日本作为亚洲近代化的先驱者与西方帝国主义对峙,这种先驱的作用意识与前者的殖民地忧虑交错,结果导致与西方的敌对以及对亚洲的失望。以上两重性的亚洲观至今仍然困惑着日本人。 作为战后的日本亚洲观,1964年高坂正尧发表的“海洋国家日本的构想”一文,代表性地阐述了这一观点。他主张避免向亚洲地域主义倾斜,力求拓宽视野,以海洋国家英国为蓝本,作为通商国家与世界融为一体,从而求得生存和发展。事实上也是如此,战后的日本摈弃了“拘泥于亚洲主义”的亚洲观,把目标指向以欧美为中心的世界市场,从而构筑了日本繁荣的基础。 这条路线的挫折和转向是在1973年的“石油危机”。1975年高坂正尧的“通商国家日本的命运”一文,对日本的通商模式作了重新定位。他从威尼斯和荷兰的兴衰来分析日本可能发生的与此相似的前景,对于没有权力基磐的文明走势深感不安。文章中是这样阐述的:“通商国家没有战争,可是也没有付出任何营造和平的努力,仅仅是利用强国编织的国际关系……可是,日本是利用者而不是制造者,世界对日本是不会有任何期待的。”[2]这里体现了作者的一个观点:只有回归亚洲,成为一个起主导作用的政治大国,才不会被世界所轻视。 20世纪80年代后半期开始,亚洲中等国家崛起,成为世界和日本产业开拓的新目标。尤其是美国,把亚洲中等发展国家看作比日本更有利可图的出口市场。到了冷战后的90年代,世界对亚洲的兴趣愈趋强烈,美国提出了与亚洲连为一体的“亚洲太平洋”这一概念,美国开始越过日本向亚洲渗透。日本对“亚洲太平洋”这一概念的重要性是很明确的,尤其是美国超越日本向亚洲渗透这一事实,加快了日本回归亚洲的步伐。然而,日本的“归亚”决不是“脱美入亚”,在战略上,日本对亚洲和美国给予同等的重视。日本的对外战略选择是在“归亚论”的思想推动下,走“亲美入亚”之路,即在不脱离西方的前提下,注重增强在亚洲的存在。例如,马来西亚曾经提出过排斥美国的“东亚经济集团”构想,可是日本政府没有给予支持。也就是说,日本不支持在亚太地区建立排斥美国的地区经济一体化组织。日本驻美国的三井物产华盛顿事务所所长寺岛实郎对“亚洲太平洋”这一概念作了如下阐述:“亚洲太平洋”这一概念作为日本的理念,其一,亚太地区中的“太平洋”这一提法,可以加强美国与亚洲的联系,如果排斥美国的话,它将阻碍亚洲的发展;其二,通过与美国的合作,把强大的中国纳入国际社会;其三,对日本来说,中南美和大洋洲并不是“太平洋”的添加物,在能源和粮食方面,它将逐步成为不可缺少的构成者[2]。可见,东亚的崛起使得日本对“亚太”这一概念格外重视。在战略上,日本对亚洲和美国同等重视,在“归亚论”的思想推动下,走的是“亲美入亚”之路。 二、经济主义——“亲美入亚”的深层原因 1955年形成的日本自民党与社会党对峙的政治格局,即“55年体制”,是保守势力的自民党与革新势力的社会党之间的政治对峙,这一斗争与国际上美苏冷战相适应,持续了38年。保革斗争的焦点是:走资本主义道路还是走社会主义道路、修改宪法还是维护宪法、坚持日美同盟还是反对日美同盟。其中,日美同盟和日美安全保障是斗争的重点。自民党主张依靠“日美安全保障条约”,依靠美国的核保护,通过扩大解释宪法和修改宪法的方法发展军事力量。社会党则认为,日本在总体上从属于美国,是形式上的独立国家,所以应签订包括日美中苏在内的集体的安全保障条约,取消“日美安全保障条约”。20世纪60年代初,围绕修改“日美安全保障条约”,社会党与自民党的对峙达到顶点。当时的岸信介内阁在众议院强行通过了经修改的“日美安全保障条约”,社会党为此领导了声势浩大的反对修改“日美安全保障条约”的斗争。