时下美国有那么一些人认为：“我们赢得了冷战，成了唯一剩下的强权。因此我们可以爱怎么做就怎么做。”然而，世界上哪有这么简单的事！且看布什政府执政百余日，他的单边主义作风已在全球制造出无数新的争端。可这种做法的结果不仅未使得美国更受尊敬，反而使他自己更陷于孤立。 令人瞠目的单边主义外交 单边主义外交是指在国际交往中，不顾或较少顾及其它国家或国家集团的利益，以自我本位主义为核心，采取单方面外交行动或措施的外交方式。这种外交方式带有明显的霸权倾向，历来受到国际社会的抵制。而美国无疑是奉行单边主义外交的典型。 美国单边主义外交政策由来已久，可追溯到冷战初期。1945年4月共和党人杜鲁门入主白宫，很快推行单边色彩浓厚的“杜鲁门主义”外交政策，声称美国的对外战略是：全球扩张，称霸世界，担当“世界领袖”。之后，便不顾以苏联为首的社会主义阵营的强烈反对，日益觉醒的亚非拉人民的普遍抗议，以及老牌帝国主义国家在全球范围内遗留下的势力影响的挑战，美国历届总统基本遵循这一战略目标。尽管不同时期，根据国际、国内环境的变化，美国对外战略有不同程度的调整，但直到两极格局瓦解前，“谋求世界霸权”一直是美国历届政府追求的基本战略目标。 美国单边主义外交政策的推行并不是一帆风顺的，由于一直受到来自国际、国内各种因素的制约，而不得不有所改变。在半个多世纪里，美国在外交政策上所表现出来的单边色彩的浓淡，主要取决于美国国内经济实力的强弱和外部世界抵制力量的强弱。每当国力相对较强，在国际战略格局中占据优势地位时，美国的外交政策中单边主义色彩就会较浓。反之亦然。冷战结束后，苏联的瓦解，特别是近年来美国经济的持续增长，政治格局中出现的“一超多强”的战略态势，美国的国际地位迅速上升，使得美国建立“单极世界”的野心迅速膨胀。在建立“世界新秩序”的旗帜下，美国开始了构筑“单极世界”的战略梦想。 2001年1月共和党人小布什上台后，美国的单边主义外交政策表现得更加突出。在其执政的百余日里，美国新政府采取了一系列令世人瞠目的外交举措，造成世界一片混乱，怨声载道。首先，上台伊始的布什政府执意部署NMD（国家导弹防御系统）。布什政府一上任就以强硬的口气，不顾世界多数国家，包括美国盟国在内国家的反对，一改克林顿政府离任前推迟部署NMD的计划，宣布将继续部署NMD。这引起中、俄等国的强烈反对，以及国际社会的深深忧虑，人们担心由此将会引发世界新一轮军备竞赛。其次是再次轰炸伊拉克。为了防止对伊拉克制裁名存实亡，以及为美国新政权对伊政策定下基调，伊拉克当地时间2001年2月16日晚，美英战机再次轰炸伊拉克的军事设施，并宣布这是“例行性军事行动”。这次空袭规模是近年来最大的一次。它不仅是布什上台后下达的第一个军事打击命令，也是1998年“沙漠之狐”行动以来，美英战机首次空袭伊禁飞区以外的地区。不久，布什政府又发出了对朝鲜采取强硬政策的言论。布什政府视朝鲜为弹道导弹的主要威胁，并把它作为发展TMD和NMD的主要借口，表示要对朝鲜政府采取“强硬姿态”。这给过去一段时间以来，正走向改善的朝美关系投下了一层阴影，也给日趋缓和的东北亚局势带来了紧张气氛。3月份，美国又与俄罗斯大打“间谍战”。由于汉森间谍事件，美国出于报复，3月22日驱逐了51名俄罗斯外交官，这是1986年以来规模最大的美国驱逐俄外交官的行动。此举引起俄罗斯的强烈不满，并抖落出30年前美国在前苏联驻美大使馆地下挖地道进行窃听活动的不光彩往事，要求美国对此做出解释并道歉。同时作为报复，俄也同样驱逐了50名美国外交官。此外，在部署NMD问题上，无视俄的强烈反对，宣称要单方面修改1972年俄美联合签署的《反弹道导弹条约》，为部署NMD扫清道路。在车臣问题上，公开对车臣分离主义分子武装表示支持。这些都引起美俄关系的紧张，让人再次感到似乎又回到了冷战时代。在布什执政的百余日里，美国新政府制造的最大乱子当数中美撞机事件和对台军售问题。4月1日，美国的一架军用侦察机在中国海南岛海域上空进行侦察活动时，与中国一架对其警惕监视的军用飞机相撞，致使中方飞机坠毁，一名飞行员牺牲。这是自1979年1月1日中美正式建交以来最严重的军事磨擦。事发后，中方扣留美军机24名机组人员进行调查。通过严正交涉，美国11日向中国递交了致歉信。但当中国出于人道主义考虑释放美机组人员后，美方却出尔反尔，态度又趋强硬，并于5月7日继续派侦察机到中国沿海领空进行间谍侦察活动。几乎与此同时，4月24日美国政府不顾中方的强烈抗议，又宣布向台湾出售包括4艘“基德”级驱逐舰，8艘柴油动力潜艇和12艘P-3C“猎户座”反潜巡逻机在内的价值数十亿美元的先进武器装备。紧接着，布什又发表所谓“将以一切必要力量帮助台湾自卫”等错误言论，5月下旬，美国又允许陈水扁过境停留，以及允许达赖喇嘛访美，使得中美关系再次降温。 美国不仅与它认为的对手或敌手的国家发生矛盾，而且与其盟国也矛盾迭出。2月10日，美国海军“格林维尔”号核潜艇在夏威夷胡岛以南14海里处突然浮出海面，撞翻了日本“爱媛”号渔业实习船，造成12人受伤，9人失踪。日本当地时间4月2日，美国“芝加哥”号核潜艇在没有向日方进行通报的情况下，驶入日本佐世保港口，随后不久又在不作任何通报的情况下，驶离港口。这一系列事件引起日方的不满与抗议。在欧洲，美国不顾盟国的担忧，开始减少在巴尔干地区的美国军队人数，企图从巴尔干抽身，而让欧洲盟军坚守被贫铀弹笼罩下的巴尔干地区，引起欧洲盟军的不满。另一方面，当欧盟国家提出组建独立的快速反应部队时，美国政府却提出对此持保留态度，目的是控制北约军队。不仅如此，布什不顾欧洲盟国的劝阻，单方面抛弃1997年签订的旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》，使得欧洲各国极为愤怒。最近，布什政府又发出了将会否决《禁止生物武器条约》议定书的噪音，使得国际社会6年来禁止生物化学武器扩散的努力再次面临前功尽弃的危险。世界各国对美国破坏国际社会多年来重大环保努力与禁止生物武器努力的举动都表示强烈不满。 四处碰壁的单边主义政策 布什的单边主义外交政策引起了国际社会的广泛不满和抵制。俄、中、朝的强烈抗议自不必说，就连美国盟国的许多报章也都纷纷登载文章，发出不同的声音。 德国《明镜》周刊近日刊登的一篇报道说，在欧洲人看来，布什在外交领域的表现，就像是“共和党”大象闯进了一家瓷器店，把所有事情都搞得乱七八糟。欧洲各国都对布什政府极力推动建立NMD（国家导弹防御系统）态度冷漠，担心会引发新一轮的核军备竞赛。虽然美国国防部副部长沃尔福威茨、国家安全顾问哈德利和副国务卿格罗斯曼不辞辛苦到欧盟各国游说，但欧盟各国对部署NMD计划并未明确表示支持。在欧洲国家中，法国表示了明确的不支持态度。法国国民议会国防委员会主席保罗·吉勒斯称：“这是美国人绝对安全的妄想。”在法国人看来，美国是要拉大美俄之间军事力量的差距，打乱目前的世界格局，使美国的“世界超级强国”地位进一步得到巩固，从而更加削弱欧洲的地位。德国外长菲舍尔则再一次敦促布什总统不要推进这个有争议的计划，强调应先考虑对军备控制可能带来的负面影响。就连一向追随美国的英国，在这一问题上也表现出犹豫不决、模棱两可的含糊态度。美国的亚洲盟国中，日本虽然对部署TMD态度积极，但对部署NMD则只称：“对该计划的研究表示理解”，并未表示支持。韩国政府首先表示拒绝加入TMD，对于NMD的部署，表示不愿绑在美国的战车上。韩国民众更是往美国说客身上扔臭鸡蛋以示强烈抗议。俄罗斯尽管答应双方有关人员可就这一问题进行磋商，但政要则避而不见。会后俄罗斯表示，美国关于部署导弹防御系统的解释缺乏说服力。俄罗斯众多专家经过全面分析后，提出了一个令人无法质疑的结论：“美国本土根本没有遭受洲际导弹袭击的危险。”俄战略分析家认为，美国建立国家导弹防御系统只是为了对准他们眼中的“潜在敌人”，如俄罗斯和中国。就在两国代表团举行会谈的同时，俄武装力量第一副总参谋长马尼洛夫对媒体说，“如果美国执意部署NMD，强化太空战略，俄罗斯将（采取措施）确保国家安全和盟国的安全……太空军备竞赛无法保证盟国的绝对安全。”广大第三世界国家中，除印度外，绝大多数国家对美国的霸权主义行径都表示愤慨和反对。朝鲜强烈谴责美国制造冷战气氛，阻碍朝韩和平进程。
