以色列自1948年5月宣布建国以来已与阿拉伯国家进行了5次全面战争,其间还不断受到阿拉伯突击队的袭击和爆炸威胁。为了适应地区局势的变化,保持对阿拉伯国家的军事优势,在以阿冲突中把握胜算,以色列一贯奉行实力扩张政策,尤其是在核武器领域,通过构建军事力量上的强势,对阿拉伯国家保持威慑力。 当前,以色列的核军事能力在中东地区独占鳌头,它拥有多种核武器及其发射手段,其数量及核爆当量足以威胁整个阿拉伯世界。巴勒斯坦常驻阿盟代表萨比哈曾指出,以色列已拥有100多枚核弹头,以及能发射原子弹的潜艇和庞大的特种武器库,这些已对其他中东国家构成了严重威胁。据悉,以色列拥有的杰里科Ⅰ型单弹头中程导弹和杰里科Ⅱ型中程导弹,皆可装备核弹头,前者射程500公里,有效载荷500公斤;后者射程1500公里,弹头重1000公斤,采用固体燃料。 以色列能够迅速、有效地发展自己的军事力量主要依靠美国的支持。以色列对美国来说是个特殊国家,冷战时期美国曾利用它对抗另一超级大国苏联在中东的争夺。因此,以色列得到了约每年30亿美元的援助,它在核武器领域进行的研究也受到了美国方面或多或少的支持。阿拉伯方面认为,即使以色列公开宣布已拥有核武器,美国也不会说什么,更不要说制裁了。在美国支持下,以色列发展了核燃料基地,并在中东地区常规军工生产领域保持了领先地位。以色列作为中东地区的军事大国,由于美国长期不懈的军事援助以及它自行进行的大量研究和开发努力,近期内已没有哪个阿拉伯国家在军事力量上能与之匹敌。 一、以色列核威慑策略的思想基础 阿拉伯分析家认为,出于犹太复国主义信念,以色列的各种活动大多是为反阿拉伯运动服务的,目的是要置阿拉伯国家于被毁灭的灾难中。有位以色列哲学家说过,在中东地区,不能容纳两个截然不同的民族,其中一个民族必须消灭另一个。以色列一核弹专家认为,以色列应该采用一种有效的手段或工具来结束它与阿拉伯人之间的争斗,要与阿拉伯人分享目前由阿拉伯人掌握的战略要塞、水上通道和空中通道。一些美国媒体也评论说,以色列若在中东战争中失利将大大增加它使用核武器的可能性。 1983年,以色列曾宣称,它将在2000年之前使用核武器发动一场新的中东战争。由于国际社会的介入和阿以双方的共同努力,以色列最终没能发动这场战争,而是从90年代起,和周边的阿拉伯国家一起走上了艰难、曲折、坎坷的和谈之路,但从其宣言可以看出,以色列试图利用核武器遏制甚至消灭对方的想法由来已久。 二、以色列核威慑策略的目标 以色列实施核威慑策略有其特定的战略目标,首先是要在战略和政治上控制、遏制阿拉伯国家。以色列从60年代末起,开始把暗示其拥有核武器作为威慑阿拉伯国家的手段,在政治、军事上对阿拉伯国家施压,以实现战略和政治双重遏制。 1.战略遏制 为在军事上遏制阿拉伯国家,以色列利用核威慑力与阿拉伯方面打起了心理战,试图以此撼动阿拉伯领导人的信心。一些阿拉伯学者认为,核武器是以色列高层领导在对阿拉伯人实施心理战时用于摧毁阿拉伯军队信心的杀手锏。以色列采取核威慑策略,一是欺阿拉伯人科技水平不高,不拥有核技术;二是要把阿拉伯国家拖入军备竞争的深渊。为此,以色列一方面通过各种方式,不时向阿拉伯人暗示它已拥有核武器,一旦爆发战争,它将视情况使用核武器;另一方面对阿拉伯国家提出的关于把本地区建成无大规模杀伤性武器和核不扩散地区的倡议熟视无睹,拒绝承担任何义务。以色列显然是想通过这种以核能力为依托的心理战手段,迫使阿拉伯人放弃诉诸武力,而接受他们的犹太复国主义条件。 2.政治遏制 以色列暗示自己拥有核武器,也有外交上的考虑,如增加以阿和谈中的砝码等。据一份关于阿以冲突的研究报告说,自1948年首次爆发中东战争起,阿拉伯方面越打越涣散,渐渐失去了凝聚力,而以色列方面却越战越强。但是,历史证明,战争解决不了阿以冲突,只能使双方的矛盾越来越深。解决阿以冲突的最佳选择应是直接面对面地和平谈判。以色列高层领导显然认识到了这一点,他们希望依靠双方军事力量上的不平衡,迫使阿拉伯人接受以方的条件,换言之,他们要在谈判桌上得到战场上没有得到的东西。于是他们开始借重核武器的威慑力,以便在谈判桌上达到自己的目的。 以色列早期实施核武器遏制策略的主要目标是: (1)借助核威慑力量,削弱阿拉伯军队的战斗意志,迫使阿拉伯人放弃采用战争手段向以色列人索还土地; (2)迫使阿拉伯人坐下来与以色列人直接谈判,并遵循弱肉强食的森林法则解决阿以冲突; (3)迫使阿拉伯人放弃以色列人在1948年和1967年战争中占领的土地。 以色列在这方面的立场是一贯的,它在国际上不断重复这样一个说法:阿以和谈只有一个核心,即军事力量的平衡问题。以色列拥有核武器,但目的只是为了更好地实现与阿拉伯国家的和平相处。对此,以色列最负盛名的核战略研究专家沙伊·非勒德曼说:“在中东地区,以色列方面公开或模糊拥有核武器是必须的,这有利于中东和平的实现,可以迫使对方在发动战争之前,先仔细考虑清楚核武器可能带来的危害,作好向核武器拥有方妥协的准备。”其话意是,阿拉伯人会在以色列有关拥有核武器的暗示下犹豫、害怕和退缩。然而,在1973年10月的第四次中东战争中,以色列遭受了来自阿拉伯方面的沉重打击。在西奈半岛,埃及军队冒着枪林弹雨,英勇奋战。他们袭击以军开往前线的装甲部队、补给部队和炮兵阵地,使以军尝尽苦头。事实证明,阿拉伯人并没有因为以色列自称拥有核武器而放弃对以斗争。他们虽在1967年第三次中东战争中遭受严重失利,但丝毫没有退缩,他们不仅没有理会以色列的军事与政治遏制政策,而且还勇敢地接受了以色列核能力的挑战。在第四次中东战争的埃及、叙利亚前线,阿拉伯人勇敢战斗,顽强抵抗,成功地打破了以色列人不可战胜的神话。从这点上说,当时以色列的核武器遏制策略似乎并没有达到在军事和政治上对阿拉伯人施压的目的。