中亚是指从苏联母体独立出来的位于中亚的5个国家, 即哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦。 中亚五国,面积400万平方公里,人口5500万, 与中国共有边界3300公里。苏联解体后大国及周边邻国纷纷进入中亚。中亚成了外部力量撞击的平台。这个平台凸现在全球层次上,聚交着各国的战略;在地区层次上,各国以政治、经济、文化等手段展开了角逐。 一、全球层次:一超二强的交点 中亚被誉为“欧亚大陆的心脏地带”,是古代丝绸之路和今天新欧亚大陆桥的必经之路,在维系东西方交流中发挥着重要的作用。同时,中亚油气资源丰富,据初步探测,中亚是仅次与中东和西西伯利亚的世界第三大油气储区。而中亚与中东地理相连,有望成为世界“石油心脏地带”。这双重“心脏地带”地位将中亚带到21世纪舞台的前台。 在当今世界格局中,中亚正处于以美国为首的西方、俄罗斯、中国三种力量的交汇处。这三方面的关系将中亚构筑成在全球层次上受力的平台,其中美俄关系具有对抗性。 美国的全球战略中,欧亚大陆是“最重要的地缘政治目标”,并已成为第一个非欧亚国家控制欧亚大陆的国家。在东面,是以美日同盟为核心的安全网;在西面,是“民主的欧洲”;在南面,美国在中东保持了强大的军事力量和政治影响力。在这种战略态势下,中亚不可避免地成为下一个目标。在美国的中亚战略中,美国支持中亚各国对俄罗斯的独立倾向,力图协调对中亚有重大战略利益的俄、中、伊、土等国间的关系,达到地区平衡和政治多元化的目标。“帮助确保没有任何一个大国可单独控制这一地缘政治空间,保证全世界都能不受阻挡地在财政上和经济上进入该地区”。(注:[美]兹比格涅夫·布热津斯基:《大棋局》,上海人民出版社,1998年,第197页)。 这种“不受阻挡”,对实力强大的美国最有利。如果美国完成了其中亚战略,不仅可以南制伊斯兰地区,北挟俄罗斯,而且达到了东西两面钳制中国的地缘效应。 苏联解体后,俄罗斯地缘政治环境发生了巨大的变化。在东面,俄丧失了几个重要的出海口,与咄咄逼人的北约接壤;在西南面,因乌克兰、高加索和中亚国家的独立,退回到了19世纪的边界;在东面,虽无领土和政治变化,面对的已不是落后的亚洲,而是发展强大的亚太国家。俄罗斯在全面倾向西方的政策碰壁后,重新重视一度被自己抛弃的独联体国家,力图保持在原苏联地区的传统影响,以平衡西方势力的“东扩”。而中亚,一方面,处于俄罗斯的“软肋”部,历史上异族多次入侵就是经过中亚这个通道。俄将其视作隔绝伊斯兰主义复兴运动和阻挡北约东扩的战略屏障;另一方面,中亚将是俄油气出口的竞争对手。 可以这样说,美国将中亚视为“战略利益区”,俄将其视为“切身利益区”。双方的竞争导致了外力对中亚持续增长的输入,但并未达到中亚的承载权限,这表现为西方的经援和投资在总体上虚多实少,且附有严格条件:而俄罗斯在政治上不足强大到能把意志力强加于人的地步,经济上没足够吸引力吸引这些国家。双方尚不足以填补这“力量真空”,西欧、波斯湾国家以及日韩等国纷纷介入其中。 中亚对于中国有着特殊的战略意义。在地缘上,中亚五国的独立在中俄间形成了一个缓冲带,中国可以安心地在西北边疆裁军了。在资源安全上,中亚丰富的油气资源可作为未来中国战略燃料进口的重要来源。目前,中国石油进口主要从中东经远洋运输到达,航途遥远缺乏远洋舰队保护,并易受尚未解决的台湾问题和南海争端的干扰。1999年,中国从中亚进口原油为49.1万吨,仅占原油进口总量的1.34%。(注:资料来源:《中华人民共和国海关统计》第164页)。 “中国愿本着互利互惠、讲求实效的原则,积极发展我们之间的经济合作。”(注:《江泽民在五国会晤时发表讲话》,《人民日报》海外版1998年7月4日第1版)。中国对于中亚的关注更出于自身安全,尤其是经济发展的考虑。 二、地区层次:各国的角逐 地区层次是全球层次的具体化。在这个层次上,中亚由“战略平台”转化为直接受力的平台。大国及周边邻国贯彻战略的行动,使之承受更大的压强。 这些行动表现为: 经济上。传统上中亚一直作为苏联的原料产地和产品销售市场。独立后,这种经济结构尚未有根本改变,俄一直是各国最大的贸易国家。而西方财团不甘示弱,“美对中亚出口每年翻番,已达10亿美元”。“(美)成功控制哈多数基础行业,包括哈多大的田吉兹油田。据统计,哈30多家冶金、能源等大型骨干企业控制在西方财团手中,其总产值约占哈国民生产总值的70%。”(注:严正、孙勇军:《中亚:美欧大国瞩目》,《人民日报》1998年1月24日第6版)。当然。不能混淆投资者与西方国家的外交政策的区别,但至少他们在建立怎么样的经济秩序及其价值取向的问题上无疑拥有重要的发言权。 文化上。中亚五国的独立使伊斯兰世界多了5个穆斯林兄弟。 伊斯兰复兴运动潮水般地涌向中亚各国。伊朗、土耳其、巴基斯坦、海湾国家在中亚帮助修建清真寺,捐赠宗教书籍,发展学术交流,以填补“精神真空”。另外,其他宗教在中亚地区发展迅速,“根据哈萨克斯坦媒体的说法,在哈将近40种宗教信仰中,只有伊斯兰教多少还在国家的管理和控制之下,其他宗教全部都受外国宗教势力的控制和支持,并且他们的数量还在不断增加”。(注:吴宏伟:《中亚地区宗教的复兴与发展》,《东欧中亚研究》2000年第1期,第19页)