均势虽不是国际关系的自然状态,却是国际社会从无序走向有序的标志。通常人们认为,均势在近代民主、国际法、国际规则等的形成和发展中起到了重大的推进作用。在理念上,均势似乎与国际秩序天然地联系在一起。一般认为,自近代国际关系形成以来,17至19世纪国际体系的主要特征是权力平衡。1713年的乌得勒支和约明文将维护均势作为国际关系的基本原则,自那时起均势体系一直成为欧洲国际秩序的代名词。 一战后,美国总统威尔逊在国际关系中首次否认秘密结盟与均势原则而代之以法治与自决原则,至此,均势观念才有所动摇。国联进一步将建立传统大国均势改为殖民国间的均势体系。但二战后,联合国仍沿用大国协调原则。冷战期间,传统大国均势发展成为现代超级大国间的恐怖均衡(balance of terror),斯蒂芬·沃尔特建议以“威胁平衡”(balance of threat)来代替权力平衡概念。摩根索也曾批评权力平衡是不确定、不真实和不适当的。他认为权力平衡必须配合战争和集体安全制度才能发挥功效。更重要的是,强国间必须意见和立场一致,即具有共同文明、道德标准、行为准则和共同利害。(注: Hans J.Morgenthau and Kenneth W.Thompson,Politics among Nations(New York:Alfred A Knopf,1985),pp.233~240.)哈斯进一步明确指出权力平衡在18及19世纪发挥了效能,但在20世纪显得过时,理由在于权力平衡所依赖的条件已经不存在或者不完整。(注:Ernst Hass,“ The Balance of Power:Concept,Prescription or Propaganda?”,World Politics,Vol.5,No.4(July 1953),pp.442~477.) 总之,作为对均势作用与国际秩序生成条件的探讨焦点之一,均势与国际秩序的关系一直成为国际关系理论学者尤其是现实主义学者的经常性话题。(注:著名的英国国际关系学者马丁·怀特和赫德利·布尔都写过《均势与国际秩序》的同名论文,分别代表了均势政治的历史研究和国际社会中均势作用的杰出成就。参见Alan James( ed.) ,The Bases of Iternational Order (London:Oxford University Press,1973),pp.85~115;Hedley Bull,The Anarchical Society:A Study of Order in World Politics(New York:Columbia University Press,1977),pp.101~126.)然而,由于概念模糊和方法论上的差异,人们对这一问题的认识存有很大分歧。重新审视均势与国际秩序的关系,实属时代发展的必然要求。 与此形成鲜明反差的是,冷战结束以后,均势与国际秩序的关系似乎是个被遗忘的话题,这是因为两者都是国家中心论(state—centered)的产物,是对“极化世界”(注:“极化世界”(polarized world)指构成世界力量中心的世界大国(国家联盟)或地区一体化组织(如欧盟)以及将来可能兴起并构成一极或影响一极的地区性大国;反之,则属于“未极化世界”(unpolarized world)。)的描述, 在全球化条件下,在全球公共社会(global civil/public society)日益发达的今天,两者因而都显“过时”:均势大概让位于相互依存,国际秩序则让位于全球秩序。实际情况是,有关世界秩序及战争与和平的判断,伴随着对均势的反思,自冷战结束前后起成为美国学术界和政论界的热门话题,各种理论和说法风起云涌、争执不断。我国也面临着对主张建立国际政治经济新秩序及倡导建立多极化世界的理论阐释压力。这样,面对如此理论和实践的需求,考察所谓“全球化时代”、“冷战后时代”与历史的联系及对其本质的把握、对其发展趋势的准确推测,均势与国际秩序的关系无疑是一重要视角。 一、国际政治研究的维度:分析的方法论 和其他领域一样,国际关系也存在明显的“二律背反”,对应三种矛盾律:状态律——无序-有序;力量律——分与合(平衡与失衡);意志律——同化与异化(同质性与异质性)。 表1 国际关系中的“二律背反” 内容 层次 关系中轴表征矛盾显现 状态律 宏观(表观) 历史无序-有序 国际秩序 力量律 微观(中观) 现状分-合 均势 意志律 微观(内核) 未来同化-异化 时代 由此,研究国际关系有三个维度:即时间维度、空间维度、“生命力” 表2国际政治研究的三维度 变量世界观 方法论遵循原则 着眼点对应国际关系 坐标 理论流派 时间维度科学 阐释性 连续性 状态理想主义/ (历史式溯因法) 原则(国内/国际) 经典现实主义 (一体化)社会存在马克思主义 (社会进化) 英国学派 空间维度艺术 描述性自由原则 结构(力量) 国际政治经济学 (现状式经济分析) (分散化) 过程(制度)结构现实主义 自身(“生命 生命 预测、规范性相容原则 认识(意志) 新自由制度主义 批评理论哲学式未来分析、 和谐原则 "生命力"批评理论