冷战结束以来,日本军事力量得以迅猛发展,其军事战略也几经调整。但由于受制于和平宪法并担心受到世界舆论谴责,日本每一次军事动向和变革似乎都有其“充分的”根据和理由。1998年的《日美防卫合作指针》、1999年的《周边事态法》等都是在各种借口下出台的,尤其是1998年8月朝鲜发射卫星后,日本有关方面对此大做文章,认为朝鲜“导弹”将威胁到日本国土的安全,并由此推出结论,日本单靠“专守防卫”已难以保障其国家安全。2000年1月20日,日本国会召开例会,在参众两院分别设立了宪法调查会。宪法调查会将在现行宪法下首次讨论有关修宪问题。而其所谓的“意义”就体现在日本企图扫清通向大国道路上的最大障碍——和平宪法,以加速扩大军备,使军国主义复活!2000年7月,在朝鲜半岛形势趋于缓和,北南双方实现首脑会晤的情况下,日本在其《2000年防卫白皮书》中继续宣称日本面临着多元威胁并又一次大肆散布“中国威胁论”。日本的这一系列举动不能不引起世人的关注。本文旨在通过分析日本军事力量现状及其发展潜力来证明日本现已成为当今世界上的军事强国,借以提醒世人对日本的所作所为以及危险的军事大国化倾向保持高度警惕。 一、日本军事战略调整与军事工业的潜力 日本自卫队是美苏冷战的产物,是在美国一手扶植下建立和发展起来的。1950年6月25日朝鲜战争爆发后,美国乘机加快了重新武装日本的步伐。同年7月8日,美国占领军总司令麦克阿瑟致函吉田茂内阁,指令日本成立7.5万人的警察预备队,并使海上保安厅增加0.8万人。日本从此走上了重新武装的道路。1952年,日本又建立了海上警备队。1954年7月,日本设立防卫厅,陆海武装力量定名为陆上自卫队和海上自卫队,同时创建航空自卫队。“立足本土、专守防卫”一直是日本自卫队的建军方针。然而,进入80年代后,日本开始调整国家安全保障战略,主要表现在:(1)改变“专守防卫”原则,提出“军事力量决定论”,认为军事力量“是国家安全的最终保障”。(2)防卫战略由“自主防卫”转变为“攻势防卫”。一方面日本要能单独应付小规模战争,减少对美国的依赖,另一方面部队防卫任务从防卫入侵本土之敌转为积极主动进攻,打击敌人纵深目标,歼敌于远海。(3)扩大防卫范围。空军实施“以海岸线作为本土作战最后防线的‘广域防空’和‘海上防空’”的方针,海军防卫扩及1000海里航线,强调远海的制空权和制海权。为此,日军积极加紧装备进攻性武器,如海军装备航空母舰、大型驱逐舰、大型登陆舰,空军加装空中加油机等。冷战结束后,日军防卫政策也在诸多方面发生了深刻变化,如“防卫对象‘多元化’、防卫范围‘模糊化’、战略态势‘攻势化’、军事活动‘海外化’”等。 纵观近年来日本军事战略的调整,其基本态势表现为:第一,强调“多元化威胁”,要努力建立全方位“防御体系”;第二,推行联盟战略,建立“地区干涉型”的日美军事关系,与美国密切联手应对包括台湾海峡在内的“周边事态”;第三,扩大日本军队的职能范围,由“内向型”向“外向型”转变;第四,加强质量建军,使自卫队成为亚洲技术含量最高的军队。由此,战后日本“专守防卫”的军事政策已让位于“海外防卫”,愈来愈呈现出积极主动的特点。1995年11月日本通过新《防卫计划大纲》,标志着日本防卫方针发生重大转变,军事力量在国家战略中的地位得到了空前提高。 为了改善其国际地位,近十几年来日本一直在努力使自己走向“政治大国”。按照日本的传统逻辑,政治上具有举足轻重地位的民族没有相当的军事实力是站不住脚的。为此,日本致力于增强军备。军费是衡量一国军事实力水平的重要标志之一。尽管日本多次声称军费支出不超过国民生产总值的1%,但日本经济实力居世界第二,军费开支的绝对值高得惊人,在亚洲首屈一指(相当于包括中国在内的东亚和东南亚国家军费的总和),在全球也位居第二,仅次于美国。如果就每个士兵人均军费而言,则高达20多万美元,远远超出美军列世界第一。目前,日本每年军费均保持在500亿美元左右。日本政府打算在1999-2004年的5年期间,将军费开支维持在2500亿美元以上。(注:王珏:《制约21世纪中日关系发展的障碍》,《解放军外国语学院学报》,1999年第6期。) 日本的重工业和化学工业的比重是世界各国中最高的,日本的钢铁、汽车、船舶等10多个产品的产量均居世界之首。如果日本以30%的汽车工业能力用于制造飞机,年产可达1万架以上。若以60%造船能力转产潜艇,日本则可年产舰只800万吨以上。据专家推测,按日本目前的经济实力、工业能力以及军工生产潜力计算,日本可年产2-3万辆坦克、1万门大炮、1万架飞机、800-900万吨军舰、13-14万支各种枪械、50-100万吨各类弹药。由此可见,日本的战争潜力是何等雄厚。技术优势是日本最宝贵的军事资源。韩国军事专家曾撰文指出,日本已经成为一个军事技术大国,在许多方面已经或正在超越美国。这主要表现在:(1)战斗机方面:日本从1995年下半年开始生产新一代的主力战斗机FSX。这种战斗机被公认为是当今世界上最先进的。机上装备最尖端的设备,制空能力很强,其性能大大优于F-15和F-16战斗机。(2)电子及计算机方面:日本在军事计算机应用领域内取得了很大的进展,例如已研制成探测潜艇功能十分强大的反潜飞机——"P3C"中控制飞行的计算机系统等。美国把许多先进的计算机系统供应给日本,而日本立刻加以改良,使其更为简便和实用,然后再返销给美国。日本的技术改良速度如此之快,原因在于日本的工业尖端技术被不断地应用于军事领域。美国制造的洲际导弹受电子计算机控制,而这种计算机又在很大程度上依靠日本生产的新一代半导体芯片。可以说,日本已掌握了现代武器最核心部分的技术。(3)材料方面:日本神户炼钢厂、住友金属公司和三菱金属公司联合开发了钛钨硬质合金。其重量轻、韧性好,成为尖端武器制造必不可少的材料,日本的东芝公司、三菱人造丝公司和东洋人造丝公司3家公司在全世界这种产品的市场占有率达到50%。在海湾战争中发挥巨大威力的美国F-117隐形战斗机,如果没有日本的技术根本制造不出来,因为避开对方雷达追踪秘诀在于机体上喷涂的特殊涂料,这种特殊涂料是日本研制的。(4)核能方面:日本早已掌握了制造钚、浓缩铀氚的技术,并已积蓄了足够制造1000枚“广岛级”原子弹的核燃料。一旦需要,即可在3至6个月内生产出原子弹和氢弹;在一年内生产出1000-2000枚中程和远程导弹。(注:[韩]《东亚日报》,第3版,1999年8月5日。)