近年来日本政治的右倾化已是有目共睹的不争事实。作为东亚也是亚洲的强国,并曾有过发动侵略战争历史的日本,其政治走向如何,无疑会对东亚安全产生巨大影响。本文旨在从历史的角度探讨和分析日本政治右倾化的状况及原因,从而指出其对东亚安全的影响。 日本政治右倾化主要表现在如下三个方面: 一、对过去的侵略战争拒不认罪,对天皇制念念不忘。关于这一点并非是森喜朗的专利,被认为曾在中日建交问题上做出重大贡献的田中角荣,在建交谈判过程中从未承认过日本侵华战争是侵略战争,而只是轻描淡写地说“那场战争”给中国人民“添了麻烦”。再看田中对日本天皇和天皇制的态度:“我虽然被称为庶民政治家,而我本身却十分尊敬皇家贵族……在历史的进程中,我们民族之所以能够排除千难万苦,其根基就包含着统一民族、团结之核心的天皇家族和世袭的天皇制度……二次大战结束后,天皇陛下为安慰和鼓励在战争中受到创伤和疲惫不堪的人,走遍了全国各地”。(注:〔日〕早坂茂三:《田中角荣秘闻》(中译本),中国文联出版公司1989年版,165~166页。)其后的铃木善幸、中曾根康弘、竹下登等首相,也都有过类似的言论。之所以未能引起人们的足够重视,一是他们虽然在历史问题上顽固坚持战前的观点,但他们在对外关系上却是公开表明“坚持中日友好”、“发展与周边国家的友好关系”,以后者掩盖了前者的实质;二是他们还没有像森喜朗这样公开地、毫无顾忌地鼓吹天皇论,并在遭到国内外强烈抗议后,仍拒绝收回其错误言论的。可见,日本政治右倾化源远流长,并非是偶然出现的,也不是近几年才有的,而是近些年来不断加剧的。 二、视和平宪法为眼中钉,意欲修改之。修宪问题也是“冰封三尺,并非一日之寒”。这一问题最早可以追溯至岸信介内阁时期。1957年岸信介内阁设立“宪法调查会”,试图修改宪法,改宪派活动亦颇为猖獗。只是由于在五五年体制下,日本朝野的反改宪的势力较为强大,在国会中无法超过法定的改宪人数而只好作罢。此后日本国内改宪的主张并没有因此而绝迹,到中曾根时代复又抬头,但亦因在野党和护宪势力的反对而未能得逞。90年代以来,日本改宪呼声再度高涨。1997年自民党、自由党联合其它党派成立了“国会议员推进宪法调查同盟”,主张在国会内设立常任委员会研究调查改宪事项。尽管这一主张因民主党、公明党和改革俱乐部等政党内护宪派的反对而没有付诸实施,但这一主张的实质却由小渊内阁时以法律的形式固定下来:去年7月6日,日本众议院通过了《国会法改正案》决定在国会内设置“宪法调查会”,设置时间为5年。5年的“宪法调查会”和“常任委员会”其目标与实质是同样的,只不过是在时间上的长短区别而已。日本修宪的目的与实质早已是“司马昭之心,路人皆知矣”,即无非是要修改早已被日本政府视为阻碍其向外“发展”的和平宪法第九条。当然,为了遮人耳目,在具体修改时肯定会对其它条款作些自欺欺人的改动以为陪衬。东京大学教授北冈伸一的改宪主张基本代表了改宪派的观点。他说:“日本宪法条文中有许多规定不确切,其中最主要的是第九条,第九条的前半段和后半段相互矛盾[中略]。后半段不保持战争力量的规定,不但世界各国绝无仅有,而且也违反联合国宪章的原则。联合国的主要作用就是维护世界和平,消除热点地区的纷争,如果各会员国都不拥有军事力量,维和部队就无法派遣,联合国的使命根本不能完成”。(注:转引自鲁义:《小渊政权与日本政治走势》,载《外国问题研究》1998年4期,第9~10页。)北冈伸一的文章发表在《读卖》杂志1999年第4期上,但早在1994年11月3日《读卖新闻》就发表了《读卖宪法改正试案》,并将现行宪法第九条中的“永远放弃作为国家主权发动的战争”,“不保持海陆空军及其他战争力量”改为“永远不承认作为国家主权发动的战争”和“能够拥有自卫组织”。中国学者王金林先生就此分析说:“‘放弃’和‘不承认’的概念是完全不同的。‘放弃’意味着不拥有一切武装,不发动一切战争;而‘不承认’则意味着日本国民不承认作为国家主权发动的战争,同时可以承认拥有‘自卫的’军队、‘自卫的’武器和‘自卫的’战争”。(注:王金林:《日本的“国际国家”战略目标与军事大国趋向》,载《东北亚学刊》2000年第1期,第14页。) 其实,尽管日本修改宪法暂时还没有实现,还没有以法律条文的形式确定下来,但90年代以来的通过PKO法案,参与海湾战争,军费的不断增长,制定《周边事态法》等一系列行为早已把和平宪法的精神实质架空、和平灵魂抹杀得荡然无存。而修改宪法则只不过是对这些行为进行法律上的追认而已。 三、极力发展军事力量,妄图充当军事大国。日本军事力量的膨胀发展,也是人所共知的。早在80年代日本的军费开支既已打破占国民生产总值1%的惯例,而军费开支的增幅在8%以上,年度总额从20945万亿日元增到39189万亿日元。据伦敦国际战略研究所公布的数字,日本的军费开支从1983年起超过德国、法国和英国,成为仅次于美国的世界第二军费大国,到了90年代更是有增无减,1996年日本的军费总额高达48454万亿日元。 日本陆上自卫队目前已超过14.5万人,尚有后备兵1.5万人,拥有坦克900多辆,火炮近千门,日本自制的“90式”坦克采用德国授权生产的120毫米滑膛炮,配备有自动弹药装填系统。除对付地面目标以外,还可射击直升机,并配有先进的传感装置,可参照战场上的气压、风向、发射距离等即时数据进行电脑分析与修正,以求首发命中目标。日本的空中力量亦具世界先进水平。据1999年7月10日《朝日新闻》报道,用来代替F-1机型的F-2支援战机,其试验已进入最后阶段,日本防卫厅计划发展130架。该机具有多目标追踪搜索功能的航电装备、先进的线传飞控系统等,作战半径在810公里左右,比美国的F-16更胜一筹。航空自卫队自1982年起就配备了美式F-2预警机,并拥有“爱国者”导弹。该自卫队的6个防空导弹大队的24个中队已经配备了120部“爱国者”地对空导弹发射装置。目前能与之匹敌的、用于广域防空的地空导弹系统只有俄式SV-300。日本发展海上武装力量更是不遗余力。目前海上自卫队有各型舰艇163艘,约33万吨,另有飞机390架。这些舰艇装备先进,采用了隐形、新材料、电脑、垂直发射等一系列高新技术,在世界上处于领先地位。海上自卫队装备了3艘号称“20世纪最高级战舰”的宙斯盾护卫舰,另一艘准备服役,今后还计划建造4艘。宙斯盾系统内的相控阵雷达是由电脑控制的多功能雷达,阵面上排列有类似昆虫复眼的辐射源,具备同时处理一百多个目标的作战能力,配备可装90枚防空、反潜导弹的MK-41垂直发射装置,以每秒钟发射一枚的速度,打击空中和水下目标。海上自卫队还于1994年配备了世界上最高性能的P-3C反潜预警机,现共有104架,仅次于美国的205架。另据韩国《东亚日报》1999年8月5日报道,海上自卫队正在考虑建造两艘4万吨级的中型航空母舰。(以上材料均来自《光明日报》2000年2月23日李志伟《膨胀的日本军事力量》一文。)