孙玉玺：但愿半岛的将来更多地顺应对话与合作的潮流 整个朝鲜半岛最突出的变化，就是金正日与金大中的会晤，和他们就自主解决国家统一、实现离散家属团聚、开展多领域交流与合作所达成的五点协议，以及签署的北南共同宣言。之后一系列的后续行动也都进展得比较快，没有出现什么阻碍。7月底开始第一轮部长级会晤，9月朝鲜党中央书记金容淳以金正日特使的身份访韩，就金正日访韩和最高人民会议常任委员长金永南访韩基本上达成了协议，但日期没有宣布。接着还商讨了一些具体的合作内容，如在金刚山和开城地区建立旅游和经济特区等。 另外，“京义铁路”开工仪式也在韩国进行了。在半岛人心目中，这条铁路是相当重要的。因为去过现场的人都知道，在板门店一直保留着中断了的铁路，一个火车头静静地停在那里，给人以很深的印象。它的象征意义就是：什么时候这条铁路能够修通，火车头开动起来，朝鲜半岛的统一就有希望了。所以宣布重修这条铁路在半岛人们心中引起的震撼是很大的。另外，韩国同意在本月底之前向朝鲜提供50万吨粮援。9月下旬在济州岛，两国国防部长举行了会谈，两国离散家属团聚在红十字会的协助下也已经开始了。 离散家属问题在北南国民中产生的影响也是非常大的。据了解，韩国有直系亲属分离的人就有600多万，如果其他亲属关系都算上的话，在朝韩两国就很少有人与此事无关了。如果这件事大规模展开的话，在民间交流上的意义也是要当深刻的。 在外交上，朝鲜今年已与意大利、澳大利亚、加拿大、菲律宾建交或复交，跟美国、日本早已在谈。英国、德国也都有建交表示。美国国务卿奥尔布赖特已经访朝，今后朝鲜跟西方的关系发展的速度将会加快。 为什么会出现这么快的发展速度？我认为，既有半岛内部条件的作用，也有外部条件的作用。 从朝鲜方面的情况看，最主要的原因是朝方有了一些新的举措。 在此之前，朝鲜的基本思路是确保国家安全，应付外部军事威胁。在1996年遭遇水灾后，朝鲜经济发展更加困难，粮食严重不足，工业、交通、能源也都跟不上，最近几年在很大程度上需依靠国际援助。 在金日成去世后的几年中，作为朝鲜新领导人的金正日研究了不少问题，在做出这些重大举措前，他做了很充分的准备，很有章法，怎么走每一步，都经过了深思熟虑。与金大中的会晤，金正日是起着很大作用的，包括会后的后续行动。 从韩国方面来看，金大中的上台为北南和解提供了条件。过去韩国的几任总统，特别是后几任，在对朝鲜政策上总是摇摆不定，受一时一事的影响比较大，时而缓和，时而强硬，或者干脆跟着美国走，美国硬它也硬，美国缓它也缓，有时都弄不清自己的利益在哪儿了。 但金大中这个人则不同，他对统一有着一套完整的想法。他认为其前任总统搞“吸收统一”是绝对行不通的。从经济角度看，与“两德”模式相比较，现阶段韩国的经济实力远远不如当年的西德，而现在朝鲜的经济实力又远远不及当年的东德。 上台后，金大中一直搞“阳光政策”，或称“包容政策”。尽管这期间也发生过海上交火事件，出现过朝鲜试射“卫星”的事件，四方会谈也有过几次僵局，韩国国内反对党也曾对金大中提出过尖锐的批评，但不管出现什么情况，金大中看准了这条路，一直坚持走下来了。 朝鲜半岛之所以能出现今天的这种缓和局面，一方面是金大中上台后一直不懈地做这方面的努力，另一方面也是北方合作的结果。 冷战之后，国际大环境有了很大的变化，进入了对话与合作的时代。国际环境给半岛缓和提供了外部条件。 主要是周边大国的作用。首先是中美，然后是俄日，都在把半岛往缓和的方向推动。 尽管中美关系有很多波折，但是中美在朝鲜半岛问题上却一直是合作的。因为双方都希望半岛和平、稳定。我们是希望得到一个稳定的周边环境，美国则希望它“软着陆”，和平演变。虽然最终目的不同，但在当前来看，都希望这一地区稳定。 中国是朝鲜半岛的邻国，对半岛事务有着独特的影响力。这些年给朝鲜最多援助的也是中国，而且不附加任何条件。 朝鲜半岛的这种变化势头继续发展下去的话，从地区安全环境方面看，对我们是有利的。过去美日都拿朝鲜作为借口来搞战区导弹防御系统(TMD)等，现在朝鲜半岛发生了变化，金正日也已向奥尔布赖特表示，“大浦洞”导弹是第一次也是最后一次试验。这对于美日要进一步加强在这一地区的军事力量就少了一个借口。 但愿将来朝鲜半岛更多地顺应对话与合作的潮流，有关各国可以在加强经济合作方面进行竞争，但不要再搞对抗。 张锦芳：只有美国放弃遏制政策，才能确保朝美关系的缓和与发展 目前朝鲜半岛的各个环节都在动，但其最基本的环节还是北南双方关系。 朝鲜的变化是全方位的，不光改变了对南方的政策，也改变了对外政策。它注意加强了与周边国家的关系，首先是与传统的友邻——中国和俄罗斯的关系。同时，从去年开始，朝鲜又在努力改善同西方国家的关系。 可以说，朝鲜半岛缓和的基础是北南关系，但是解决朝鲜问题的关键则是朝鲜和美国的关系。 在6月朝鲜半岛北南首脑会晤后，朝鲜和美国就开始以异乎寻常的速度改善关系。 10月9日至12日，朝鲜国防委员会第一副委员长赵明录作为朝鲜领导人金正日的特使访问美国，取得了积极成果。朝美发表联合公报宣布，将致力于建立一种“摆脱过去敌对状态的新型关系”。10月22日，美国国务卿奥尔布赖特赴朝访问，同朝鲜方面讨论改善两国关系事宜，并筹备美国总统克林顿拟对朝鲜进行访问一事。这两次访问是朝美改善关系的重要步骤，是两国关系由对抗转向缓和的重大事件。
