普京执掌俄罗斯大权后，为重振俄罗斯，除在政治、经济、外交等方面采取一系列行动外，在军事上，于今年4月制定了《俄联邦军事学说》，确定了新的战略构想。虽然8月的“库尔斯克”号事件凸显了俄军事力量的日渐沉沦，引起了人们对俄军事实力的质疑，但这并不能阻断俄罗斯的强国梦。 重申核遏制战略 冷战结束后，俄罗斯一度认为北约将不再是俄国家安全的主要威胁，在军事战略上由苏联时期的全球争霸转向全球性战略收缩。然而，美国趁俄从东欧收缩力量之机，以北约东扩的新形式对俄进行围堵、排挤和削弱。1999年3月，北约正式接纳波兰、匈牙利和捷克为北约新成员，一下子使俄失去了600公里的战略缓冲地带。波罗的海三国和一些中东欧国家也跃跃欲试，力求早日加入北约。这令俄惴惴不安，而以美国为首的北约对南联盟的空袭，更促使了俄罗斯的警醒。 北约空袭南联盟期间，俄曾强烈呼吁北约停止动武。但北约秘书长索拉纳宣称：“俄罗斯的强硬立场对北约采取任何军事行动将不会产生丝毫影响。”这使俄罗斯为之愕然。 俄罗斯终于发现，潜在的外部威胁仍然存在，“一些国家”企图从经济、政治、军事上削弱俄罗斯，有些国家正在试图阻止俄成为多极世界中的一极。尽管俄罗斯没有明指威胁来源，但显然是指美国为首的北约。面对北约的威胁，在自身综合国力衰退和常规力量不足的情况下，俄罗斯发出了无奈的吼声：“保留首先使用核武器的权利，以便回击对俄联邦及其盟国使用核武器和其他大规模杀伤性武器；当俄联邦及其盟国遭到使用常规武器的大规模侵略而处境危急时，也可使用核武器予以回击。”核武器再次成为俄支撑其大国地位，与美国保持全球低水平战略平衡，维护传统势力范围的“擎天利剑”。普京明确表示，保留核武器是俄罗斯最为重要的任务之一，否则“国家的处境将会急转直下”。进一步明确了战略核力量在维护21世纪国家安全中的突出地位. 最近，俄军不少先进武器如“白杨”一M洲际导弹、“凯旋”一400防空导弹系统等纷纷登台亮相，这些武器均为当今世界最先进的武器，极大地提高了俄罗斯的战略核威慑力量。 强化常规武装力量 在确立核威慑战略，遏制北约攻势的同时，俄罗斯还认识到，核武器的作用主要是威慑，实战效能有限，要想应对西方的挑战，还需要两条腿走路，既发展先进核武器和将核武器微型化，又发展常规武器。而在当前拥有120万军队的情况下，现有军费只能维持军队的生存，无法使大量过时的核武器和常规武器更新换代。如果将军队数量减少三分之一，省出的大量资金就可用于研制先进武器和加强军事训练。9月1日，美国总统克林顿宣布暂停部署国家导弹防御系统(NMD)。这一举动给俄罗斯吃了一粒定心丸。加上俄罗斯改善了与周边大国的关系，并使军事联盟体系得到加强。所以，俄罗斯在9月8日宣布将裁军35万。 俄罗斯这次大裁军的裁减方案是：陆军裁减18万人，海军裁减5万人，空军裁减4万人，内卫部队裁减2万人，铁道兵裁减1万人，联邦边防军载减5000人，其他强力部门，包括联邦安全局、对外情报局以及联邦政府通信和情报署裁2.5万人。此外，作为俄罗斯国家安全支柱的战略火箭军也要进行适量裁减并作重大变革。裁减后，俄武装力量总员额将由目前的120万减少到85万。 在实施上述重大举措后，俄武装力量的结构将更加合理，现有的四个军种集中成为三个军种，空天力量的合成度得到提高，打现代高技术战争的能力将得到加强。 同时，俄罗斯将义务兵役制转变为志愿兵役制，建立一支人数少、质量高的现代化职业军队作为军事改革的重要内容，加快军队走向职业化步伐。 俄军常规武装力量改革遵循的方向是：陆军继续加强常备部队建设，并为其配备最为先进的武器装备，实行特殊的训练大纲，提高其快速反应、快速机动和执行各种作战任务的能力。空军进一步优化部队的体制编制，增加担负战备值班任务部队所占的比重，注重提高航空兵空中远程截击、精确打击和防空部队地面反空袭突击能力及空情保障能力。海军全理安排使用兵力，经常组成临时性机动编组，并适时向重要海域派遣特混舰艇编队，增加海上兵力部署的机动性和灵活性。普京在任总理期间就明确表示过要加强俄罗斯在“各大洋的军事存在”，当选总统后多次视察海军部队，签署了《海军十年发展规划》。8月12日所进行的海上军事演习无疑是普京加强军事力量、提高俄军事影响力的一个重要步骤，旨在为俄海军今年11月重返地中海做准备。 俄军认为，“未来战争必将是使用高精度武器的战争”。但由于用于军队武器装备的采购经费连年捉襟见肘，俄陆、海、空三军已经连续多年未曾有新型装备成批量列装，整体作战能力亦随之大幅下滑。普京曾意味深长地指出：“俄罗斯需要一支专业化军队，首先要提高军队的高科技水平。”根据普京的指示，俄政府调整了国防预算，把更多的资金用于开发高技术常规武器，武器装备订货拨款总额较1999年增加50%，用于科研开发和试验设计定型工作的资金增加了80%，用于购买武器和军事技术装备的费用亦增加了80%。从今年开始，一批具有世界领先水平的新式常规武器装备将陆续进入俄军，其中包括图—160战略轰炸机、C—400“凯旋”防空导弹、T—90改进型坦克、卡—50“黑鲨”武装直升机。 “库尔斯克”号沉没后的第六天，俄罗斯副总理兼财政部长库德林就宣布，俄罗斯将在明年大幅增加军费，由1408.52亿卢布提高到2063.24亿卢布，增幅超过30%。同时，为节省有限的物力财力，俄军计划对部分现役武器装备加以改进。
