1998年，我曾作为一名来自中国的军事科研人员，在美国华盛顿乔治城大学外交学院外交研究所从事客座研究。在此期间我以“美国的军事革命与国防发展”为题，先后访谈了美国前国防部长佩里、参联会前副主席欧文斯海军上将（退役）以及前总统安全问题顾问莱克、现助理国防部长帮办米勒（主管战略、计划与军控）、美国国会国防问题专门小组委员会主席奥迪恩等20余位在美国较有影响的军队领导人和著名军事理论专家。通过访谈，获得了一些有关美国军事革命与国防发展的第一手材料。 冷战结束之后，美国是当今世界唯一的军事超级大国。美国的军事革命与国防发展在很大程度上反映着世界军事发展的动向，在世纪之交的国际舞台上十分引人注目。 历经十余年的军事革命讨论 美国关于军事革命的研究和讨论开始于20世纪80年代末。海湾战争之后达到一定程度的高潮并持续至今。这场讨论持续时间长，美国人倾注的热情之高，涉及的问题广泛，在美军的历史上都是罕见的。 军事革命的概念是前苏联于20世纪70年代初提出来的，当时的提法是军事技术革命，意在说明有可能导致战争性质发生重大变化技术手段和方法。美国以“是否真的存在苏联人在70年代初所说的军事技术革命”为题开始这场讨论，但时隔不久便以“军事领域的革命”（我国译为军事革命）取代“军事技术革命”。术语的这一变化反映了研究范围的重大扩展：即由单纯关注技术的革命扩展为关注整个军事领域的革命。美国学者认为，军事上的革命并非新事物，火药和核武器的发明、部队的机械化、以及其他革命性的技术进步和武器装备的发展，都曾经改变了战争的面貌，但是单就这些技术进步本身来说还不能算是军事革命。只有依据新的作战理论，充分发挥了新技术的潜力，才能出现军事方面的革命。例如，机械化、空中力量、无线电通信等技术进步，只是在德国人提出闪击战思想，并采用与之相适应的部队编成之后，才弃分发挥了潜力；航空母舰也是在提出独特的海上作战思想并完全摈弃旧式海上作战编队之后，才充分发挥了潜力；军事领域的核革命实际上也不是在发明核武器时实现的，而是在核武器发明之后15至20年，即当核武器广泛扩散，提出核威慑战略，并将核武器纳入国家一体化军事力量之中才实现的。离开技术当然不会有军事革命，而仅有技术也不会产生军事革命。真正意义上的军事革命应该是技术、作战思想和军队编成相结合的产物。 基于上述认识，有的访谈者在分析了在80年代以来科学技术特别是信息技术的迅猛发展对人类社会各方面及其军事领域的深刻影响之后，感到有两个“落后”的差距：其一是军事技术与管理落后于民用技术与管理的发展；其二是军事理论与部队编成落后于军事技术的发展。因而，当代科学技术特别是信息技术的发展在军事领域所引起的变化，尚未达到革命性的程度。美国前国防部长佩里在接受访谈时谈到：美国的军事革命就是将商业领域所用的技术和管理方法运用于军事。当今世界正在进行一场技术革命。这场技术革命不仅提供了一个制造更新更好产品的基础，而且提供了一个能越来越有效地进行管理的基础。军事革命就是要考虑哪些产品对于军队最为有效，哪些管理过程和方法能改进军队的效率。 随着军事革命讨论的不断深入，目前美国已在一些重大问题上形成共识。如认为这场军事革命是由科学技术特别是信息技术的迅猛发展推动的，其实质是进行战争的方式由工业时代向知识时代的转变；这场军事革命是一场军事领域里的全面变革，涉及到武器装备、作战理论、编制体制等一系列重大变化；抓住机遇率先进行军事革命，可使美国的军事能力获得革命性的跃升，在21世纪的国际竞争中保持优势地位，等等。以这几年出台的《2010年联合构想》、《四年防务审查报告》、《2020年联合构想》等重要文件为标志，前些年军事革命讨论中出现的大量新思想、新观点已被初步系统化，成为指导未来美国国防建设与军队发展的行动纲领。现任助理国防部长帮办的米勒博士在接受我采访时谈到，“我们正处在真正重视军事革命的过程中”，“首先从组织领导上说，国防部长科恩像参联会前主席和现主席一样，一直把军事革命看作需要最优先考虑的问题。” 跨世纪的国防转变 随着21世纪的临近，这几年美国一直在研究制定面向新世纪的安全和国防发展战略。应美国国会的要求，美国国防部在1997年5 月提出的《四年防务审查报告》中，首次对美军当前的状况及跨世纪发展战略作出了详细的评估，并提出了国防部及军队近期改革的打算。之后，由国会授权成立的“国防问题小组委员会”又对该报告进行评审，并于同年12月提出了题为《国防的转变——21世纪的国家安全》的评审报告。这一报告明确提出抓住“冷战后过渡期”的有利时机，争取用15—20年的时间，以军事革命的方式全面推进国防与军队建设的“转变”，以满足2010年至2020年美国安全所面临的挑战。国防小组委员会的报告提出之后，国防部很快作出了积极地反应。国防部长科恩与参联会主席商量之后，于报告提出的当月专门向参院武装力量委员会提出报告，表示赞成和拥护国防小组委员会提出的进行国防转变的意见，并表示国防部将组织力量对国防小组委员会的具体建议进行认真研究。要求立法成立国防小组委员会的支持者们和国会也对国防小组委员会的报告相当满意，很快通过了一个延长国防小组委员会工作期限的建议，以便今后能随时召回小组委员会成员继续工作。 国防小组委员会提出进行跨世纪的国防转变，是建立在对美国未来10—20年面临机遇和挑战分析的基础上的。其基本判断是，一方面，“冷战后过渡期”可能延续到2010年，这将是一个相对安全的间歇期。在此期间，地缘政治的变化和军事革命的发展，为将目前的军队转变为一种非常不同的军队提供了不可多得的机遇；另一方面，冷战后形势的发展，又日益呈现出“潜在的敌人变化莫测”，“威胁难以预料”的特点。高技术的广泛运用，尤其是大规模毁伤性武器的扩散，使越来越多的国家和组织具有打破现在地区力量平衡的足够的潜在军事能力。国际间更加广泛的相互影响将极大地改变未来威胁的性质，使美国不仅要应付大规模的地区性冲突，还要应付包括种族冲突、领土争端、恐怖主义活动等多种“不确定威胁”。而面对这些新的挑战，目前美国的武装力量与冷战期间的情况相比并没有多大改变。因而，只有不失时机地进行国防和军队建设的“转变”，才能应付2010—2020年美国将会面临的各种安全挑战。“转变”的根本目的就是要确保获得压倒一切对手的全面优势，继续保持和巩固美国在世界战略格局中“一超”的领导地位。
