在冷战时期，弹道导弹防御系统主要是美国和苏联相互之间为对付对方的战略核武器而发展起来的，其高潮是美国总统里根1983年提出的“战略防御计划”（又称为“星球大战”计划）。冷战结束后，美国以对付核、生、化等大规模杀伤性武器及弹道导弹的扩散为借口，大力发展“战区导弹防御系统”，并准备部署“国家导弹防御系统”。与此同时，美国与日本合作研制战区导弹防御系统，并企图将中国的台湾也纳入其战区导弹防御系统之中。这将破坏亚太地区的战略稳定。伴随着弹道导弹防御系统的出现和发展，对这种系统进行控制的努力也一直在进行。弹道导弹防御系统发展与控制之间的斗争将是长期的，其结果将对亚太地区的安全形势产生重大影响。 一、弹道导弹防御系统的发展 弹道导弹防御系统从作用上来说可分为两类：一是战区导弹防御系统，二是战略导弹防御系统。前者主要对付战区弹道导弹，后者主要对付战略核导弹。 弹道导弹在飞行时可以在三个阶段将来袭导弹击落：第一个是在早期的“助推阶段”；第二个是在导弹脱离大气层的中途，即中段；第三个是在导弹重返大气层后、命中目标前不久的末段。对防御者来说，最理想的是在助推阶段，即在导弹分离为多弹头之前（条件是这种导弹有多弹头）将导弹击落，这样，导弹的碎片就落在敌方地区。但这样的截击也是最难做到的，因为即使是远程导弹的助推阶段也不会超过3 分钟时间， 到卫星发现导弹发射并通知防御者的时候， 那个阶段可能早已结束。截击来袭导弹的时机其次是中段。在来袭导弹飞行的末段将其击落比较不利，因为导弹碎片将落在防御者的国土上。但这样做从技术上来说相对容易一些。海湾战争期间美国的“爱国者”导弹拦截伊拉克“飞毛腿”导弹，就是采用末段拦截。 在冷战时期，苏联和美国曾先后建立使用核弹头、有限的弹道导弹防御系统。苏联先于美国，于1962年开始建立导弹防御系统，在莫斯科附近部署了被称为“橡皮套鞋”的SH—01反拦截导弹。该型导弹装有高爆炸力核弹头，最大射程为640公里， 具有在末端拦截来袭敌核弹的能力。 美国政府1967年宣布首次部署陆基反弹道导弹系统。该系统采取两层设防以保卫美国的一些重要城市。首先以“斯帕坦”导弹在650 公里高空拦截来袭弹头，然后以“斯普林特”导弹在36公里上空拦截漏网的敌弹头。这两种导弹都装有核弹头，依靠核弹头爆炸击毁来袭的敌弹头。该反弹道导弹系统被称为“卫兵”系统，耗资79亿美元。尼克松总统执政后，将“卫兵”反弹道导弹系统改为保护北达科他州大福克斯的洲际导弹基地。后因该系统难以拦截分导多弹头导弹的进攻和可能造成放射性污染，而于1975年被关闭。 1983年3月23日， 当时的美国总统里根提出“战略防御计划”（英文缩写 SDI，又被称为“星球大战”计划）。“星球大战”计划设想，“在未来与苏联的全面核战争中，拦截并摧毁99%以上的来袭导弹，以保卫美国及其盟国”。该计划企图从陆地到太空建立一个由天基定向能和动能武器、预警卫星、地基定向能武器和非核拦截弹组成的多层次、多手段防护网，拦截和摧毁袭击美国的战略导弹，从而使苏联的核武器成为“没有威力的、过时的东西”。 在80年代末至90年代初，布什政府曾根据技术发展的情况和国际形势的变化，对“星球大战”计划进行了调整，先后提出“智能卵石”（Brilliant Pebbles ）计划和“对付有限打击的全球防护系统”（英文缩写GPALS）计划。 冷战结束后，美国认为，美苏核大战和全球战争的威胁已不存在，但另一方面，核、生、化等大规模杀伤性武器和弹道导弹的扩散对美国的海外驻军、美国的盟国甚至美国本土都构成重大威胁。为此，美国对其弹道导弹防御系统的发展进行了重大调整。 1993年5月， 美国克林顿政府当时的国防部长阿斯平宣布结束“星球大战”计划，将导弹防御的重点由发展天基反导防御系统转为发展陆基反导防御系统。克林顿政府所计划的导弹防御系统由两部分组成，一是对付短程弹道导弹的“战区导弹防御系统”，主要用于保护美国部署在海外的部队及美国的盟国；二是对付远程弹道导弹的“国家导弹防御系统”，主要用于保卫美国本土。 二、美国战区导弹防御系统对亚太地区安全的影响 美国“战区导弹防御系统”（Theater Missile Defense， 英文缩写TMD）按防御范围可分为低层和高层反导弹防御体系。其中， 低层反导系统可在150公里以下拦截来袭目标；高层反导系统的拦截高度为150—1000公里。战区导弹防御系统主要包括6个部分： 1.陆军“爱国者”PAC—3型远程拦截导弹。它是“爱国者—2 ”型导弹的改进型， 主要用于中、低空防御。 它的弹头用“命中击毁”（Hit—to—Kill）方式取代“爱国者—2”型导弹的“破片杀伤”方式。如直接命中目标，其毁伤效果将是“爱国者—2”型导弹的100倍。美国陆军预计2001年开始装备该型导弹。 2.陆军战区高空区域防御系统（英文缩写THAAD）。 该系统导弹机动性能好， 设计拦截距离为200公里，拦截高度为150公里。 它不仅能在气层内拦截弹道导弹，而且具有摧毁大气层外目标的能力。它可以击落射程在2,000—3,000公里的导弹。如果配以高性能的雷达，它的防御范围将扩大。美国陆军计划2007年开始部署该型导弹系统。
