党的十一届三中全会以来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，我省各级党委、政府解放思想，实事求是，冲破了长期形成的“左”的束缚，积极探索，大胆实践，结合浙江实际，把发展个体私营经济作为重要经济增长点来抓，取得了显著成效。到去年底，全省个体工商户超过160多万户，从业人员280多万人，私营企业接近16 万个， 从业人员190多万人；个体私营企业拥有注册资金1400多亿元， 实现工业产值接近6000亿元，社会消费品零售额1544亿元，完成出口交货值223亿元。 全省个体工商户总产值、社会消费品零售额和私营企业总产值、社会消费品零售额以及全国500家最大私营企业中所占的数量等5项指标名列全国第一；个私经济在我省二、三产业中已占“半壁江山”。改革开放20多年来，我省成功地走出了一条以公有制为主体、多种所有制共同发展相互促进相得益彰之路。实践已经证明，并将继续证明这条路走对了，同时也是来之不易的。 首先是逼出来的。由于我省人多地少，资源贫乏，加之地处东南前沿国家投资很少，国有经济比较薄弱，东南沿海的温州市、台州市更甚。经济要发展，“等、靠、要”不可能，只能自力更生，否则必定落后挨穷。 其次是干出来的。浙江历来人杰地灵，神工巧匠多，吃苦耐劳精神足。浙江人发扬千方百计、千辛万苦、千言万语、千山万水的“四千精神”，走南闯北，造就了一批人才，带动了一方经济的发展。 再次是紧紧依靠党的改革开放政策和富民政策。我省各级党委、政府坚持放手发展，少说多做，对一时看不清的也不争论，不张扬，允许试，让实践来检验、来定夺。当个私经济发展到一定时候就及时出台一些政策，进一步引导规范发展，使之成为我省经济新的增长点和吸纳剩余劳动力的重要途径，为浙江经济繁荣和社会稳定作出了积极贡献。 但是，我省个私经济要进一步发展，再上新台阶，必须创造更为宽松的环境。 第一，要进一步统一认识。党的十五大把公有制为主体、多种所有制共同发展，从原来的“方针”上升为“基本经济制度”，把非公有制经济从原来国民经济的“必要的补充”上升为“重要组成部分”，九届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》，明确了个私经济的法律地位。从我省实际看，要提前基本实现现代化，个私经济是重要力量。但我省还有一些地方把发展集体经济与发展个私经济对立起来，认为发展集体经济能体现政绩，发展个私经济消极作用不小，等等。因此，我们要进一步提高发展个私经济重要意义的认识，消除顾虑，增强责任感和使命感，把握机遇，加快发展。 第二，要为个私经济的发展营造更为宽松的外部环境，包括硬件和软件。硬件主要是指生产要素，如用地、融资、引进人才、外贸进出口等方面都有待进一步改进。当前私营企业发展中碰到突出问题、反映最强烈的是用地难、手续繁、价格高。我认为可学习推广温岭市通过建立工业园区的办法，既做到集约用地，合理布局，改善环境，又简化了许多手续。个私企业融资难是个“老大难”问题，建议加强国有商业银行的改革，变官商、坐商为主动出击，上门服务才能逐步加大对个私企业，特别是中小企业的信贷投入的比重；在发展抵押贷款业务时，非公有制企业固定资产抵押贷款条件应与其他母企业一视同仁，都要简化有关手续，清理不合理收费；在经济比较发达，民间资金比较充裕的地区，应允许建立民间担保风险基金或担保组织。“应允许个私企业在民间融资，对民间融资企业支付的利息应暂缓交利息税。”个私企业外贸进出口经营权与国有、集体企业比较显失公平。现在有外贸出口业务的私营企业，没有出口配额，配额掌握在进出口公司手里，每年要花很多的钱去买配额。若要争取自营出口权，国企、集体企业只要报省外经贸厅审批即可，个私企业却要报国家外经贸部审批，而国家外经贸部审批额度，每年出口额要在800万元美金以上，这等于拒中小企业于门外。 类似的歧视性问题应该合理解决。软件是指各级党委和政府在为个私企业服务上，要进一步做到办事公开，简化手续，提高效率，上门服务，创造一个公平竞争的环境。“三乱”经过多次清理已有所好转，但各种收费名目仍过多和额度仍过大。名目繁多的赞助费让个私企业左右为难，不给不行，给了也不知派啥用场。强行订阅各种报刊、杂志和诚邀担任管委会、理事会、董事会成员不但没有减少，还愈演愈烈，必须下决心清理过多过滥的公开发行和内部发行的报刊。对照省委（98）2 号文件精神，对个私经济发展带有歧视性的文件、法规还没有完全清理和取消，这点还不如四川省，必须限期清理。 第三，个私企业内部要着力做好“提高”这篇文章，按照“致富思源，富而思进”的要求促使其“经营上规模、产品上名牌、技术上档次、管理上水平、市场成气候”。企业的经营管理队伍也要加强思想政治教育和业务培训，不断提高自身的素质和现代管理水平。政府要积极培育个私企业经营管理者市场，促使非公有制企业所有者和经营者的分离，逐步改变传统的家族式的管理模式。同时个私企业要树立产品质量的名牌意识，逐步消灭无标生产，杜绝不合格产品流入市场，更不能搞假冒伪劣产品，凭自己的实力提高市场竞争力。此外，个私企业应十分注意安全生产，落实责任制，杜绝恶性事故发生；规范劳动用工制度，保护劳动者的合法权益；加强环境保护意识，自觉加大治污投入。总之个私企业要加强自律，遵纪守法，内强素质，外树形象，共同促进我省个私经济健康发展。
