据《半月谈》杂志日前报道，近几年，一些地区纪检部门查处的违法乱纪案件中，有一种现象引人注意：受查处的县、乡两级领导干部中30至40岁之间的成了“主力军”，越接近40岁，“买官卖官”现象等违法乱纪现象越相对集中。一些群众把这跟人们常说的“59岁”现象相对应，称为“39岁”现象。有关部门的一些同志认为，“39岁”现象和一些年轻干部忽视党性修养有很大关系，但是，一些地方在基层干部选拔任用方面，片面理解“年轻化”，甚至搞“一刀切”，也是一个不容忽视的原因。据调查，一些地方在选拔配备县乡两级党政班子时有这样一个“原则”：40岁以上的基本不再提拔进入县级党政班子。一些基层干部抱怨：35岁到不了科级、40岁到不了县外级，就没有什么“奔头”了。基层组织部门的同志算了这样一笔帐：一个大学毕业生到乡镇，至少需要4-5年转为“股级”，再2年转副科，再3年转正科，再3年转副县级，这一个“流程”下来，最“顺”的干部也要12年时间。一个环节跟不上就面临被淘汰的危险。一些干部采取“倒退法”，就可以推算出自己是否“还有戏”。一些基层干部感到“政治生命”已经结束，就开始混日子，甚至吊儿浪当，“自己本身有思想包袱，哪还有心思做群众的思想政治工作”？ 【主持者言】“39岁现象”的出现，说明制度的设定对引导人的行为具有决定性的意义。正因为如此，江泽民同志最近才提出要破除“论资排辈”的观念，要“讲台阶而不抠台阶，论资历而不唯资历”。进一步分析，我们还可以发现，“39岁现象”的发生，其深层原因还是在于干部队伍事实上的“终身制”，由于这种制度的预先设定，导致那些年轻的基层干部一踏入这个“行当”，就产生了“终身为官”和“不断升迁”的心理预期；而当这种心理预期一旦在现实生活中遇到阻碍时，就会出现上述的“混日子”的行为选择。因此，除了必须要破除“论资排辈”的观念，鼓励和支持年轻干部的脱颖而出以外，要想从根本上解决问题，还必须进一步破除干部的“终身制”，破除干部们“终身为官”的心理预期，方能从根本上解决问题。
