自去年11月召开中央经济工作会议，明确提出“抓住时机，着手实施西部大开发战略”后，西部开发进入实质性启动阶段。2000年1月19日至22日，国务院西部地区开发领导小组在京召开会议，提出了当前和今后一个时期，要集中力量抓好的五件重点工作，即加快基础设施建设、切实加强生态环境保护和建设、积极调整产业结构、发展科技教育和加快人才培养、加大改革开放力度。根据会议精神，中央有关部委相继推出一系列支持西部大开发的政策措施。 在中央战略决策的指导和推动下，西部大开发日见升温，在全国各地引起强烈反响。西部地区行动迅速，东部地区积极响应，中部地区积极应对。国家提出西部大开发，但没有正式明确“西部”的概念，甚至表示除了沿海发达地区外都是西部地区。中部地区积极关注中央各部委陆续出台的政策措施，积极呼吁和努力争取享受西部政策，同时也在认真思考应对之策，争取有所作为。 一、西部大开发对武汉发展的影响分析 实施西部大开发战略，对于振兴中西部地区经济，促进全国经济更大发展，将产生极大的推动作用，对于处于中部的武汉也必将产生重大而深远的影响。 西部大开发为武汉发展带来四大机遇：(1)武汉在西部大开发中能够享受到一定的优惠政策。我们理解，国家实施西部大开发的重点是西北、西南十省市（陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、渝、藏），同时根据实际情况和客观需要，有的政策也将中部地区列为考虑范围。也就是说，西部大开发既有行政区划概念，又有经济和地理区域的概念。比如，对外商投资企业给予三年减免按15%税率征收企业所得税的优惠政策，是对中西部19省市区的；铁路规划建设也是以中西部为重点的。(2)西部大开发为武汉发展提供巨大的市场和商机。西部大开发也是西部市场的大开放，这里蕴藏了巨大商机，为武汉的发展提供广阔的空间和巨大的推动力量。(3)西部大开发为武汉加快结构调整提供了有利条件。处于中部地区的武汉，经济基础、产业和技术优势明显，在东部经济向西推进过程中，可以有效承接东南沿海的产业转移。同时，武汉还可以充分发挥自身工业基础和科技优势，利用西部丰富的劳动力、矿产资源和当地政策资源，与西部各省市联合协作，实现自身产业转移与优化升级。(4)西部大开发有利于增强武汉区域性交通枢纽功能和市场辐射力。加强西部地区基础设施建设，打通和拓展西部与中部、东部的联接通道，使武汉与西部地区联系更紧密、更便捷和畅通，有利于扩大武汉交通通达能力、市场辐射能力，将进一步凸现武汉居中独厚的区位优势和承东启西、辐射南北的战略大支点功能，也有利于进一步增强外商抢滩武汉、投资武汉的信心。 西部大开发也将给武汉经济发展带来一系列挑战：(1)武汉将面临区域经济竞争加剧和前后夹逼的严峻形势。国家实施西部大开发战略，不仅在国家投资、项目布点、财政转移支付等方面给西部地区直接支持，而且在各种政策上也向西部地区倾斜，这些政策的差异性和导向性，不仅会使东部与中西部、中部之间、西部与中部的经济竞争更加激烈，而且会促使国内外的资金、技术、人才等生产要素向西部地区分流、集聚。(2)政治的交通、市场优势将面临削弱威胁。随着西部基础设施建设加快，尤其是航空、信息网络等现代交通、通讯设施的完善，西部地区之间、西部与东部之间的联接将会更便捷，西部地区有可能借助高科技手段，实现跨越式发展，从而弱化中部地区“接力棒”的作用，这将削弱武汉的交通和市场优势，武汉也会因此丧夫诸多商机。(3)武汉的中心城市地位将面临严峻挑战。西部大开发将增强重庆、成都、西安等中心城市的辐射力、吸引力、影响力和综合服务能力，使之成为西部地区经济增长中心。西部地区多个中心城市的崛起和联动发展，有可能部分取代武汉在中西部和长江流域开放开发中的地位和作用。(4)武汉的部分产品和产业将会受到一定冲击。西部大开发将加速国内市场一体化的形成，西部地区的优势商品将直接进入武汉，我们面临的竞争日益加剧，这将对我市产业、产品结构调整提出新的要求。 二、我们的对策思考 （一）提高对国家实施西部大开发战略的认识 积极应对国家实施西部大开发战略，首先须对此有一个正确的认识，认清和处理好几个关系： 1、服从与服务的关系。一是要充分认识国家实施西部大开发战略的重大意义，讲政治，讲大局。实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设两个大局的战略思想，高瞻远瞩、统揽全局作出的重大决策。中央这一重大决策，完全正确，我们必须无条件服从，并为战略实施积极做好服务工作。二是要用联系的观点看问题，努力实现西部大开发与加快武汉发展的联动。西部大开发是全国经济发展大格局中的一部分，与其它地区的经济行为有着紧密的联系，不仅将直接推动西部地区的经济发展，而且将有力推动全国统一大市场的形成，服从和服务西部大开发就是对自身发展的支持，关键是要把二者紧密、有机地结合起来。 2、机遇与挑战的关系。西部大开发无疑会给武汉的发展带来机遇和挑战，需要进行更加深入、具体的分析。辩证地看，机遇和挑战都是作为一种可能性存在的，机遇难得，稍纵即逝，唯有抓住了、利用了，才是实实在在的机遇。同样地，一旦我们意识到挑战的存在，并提出了有效的应对措施，挑战就会转化为机遇。因此，针对西部大开发可能给武汉带来的机遇和挑战，我们不能坐而论道、纸上谈兵，而应立即行动起来，审时度势，未雨绸缪，最大程度地利用机遇，迎接挑战，将不利影响化解到最低程度。
