进入21世纪,地缘政治已服从于地缘经济。东北亚地区的经济格局因此发生了重大变化,表现为资源依赖程度加深,内部存在明显梯度差异,发展潜力巨大,整体经济融合等特点。由于存在着许多不确定因素,本文还对未来东北亚经济格局进行多方案预测。
图1 区域经济格局框图 一个地域的经济格局是历史的产物,它主要受生产力发展水平决定,同时,在其发展过程中,也受诸多的社会经济因素的影响和制约(见图2)
图2 区域经济格局形成的影响与制约因素 可见,任何跨国的区域经济格局,其形成与发展的影响与制约因素是复杂的,多方面的。生产力发展水平决定世界经济格局与区域经济格局的水平与阶段,地缘政治与地缘经济直接影响世界与区域经济格局的性质与内容,区位条件与各国政策直接影响区域经济格局的地位与形式。 东北亚地区经济属于世界经济的一部分,近两个世纪,受地缘政治与地缘经济影响深刻,其区位条件也发生了重大变化。进入21世纪,东北亚地区经济格局还将发生新的深刻变化。 2 东北亚地区政治经济格局的变化 2.1 地缘政治主导区域经济时期 19世纪中叶以来,东北亚地区的政治经济发生了很大变化,直到第二次世界大战结束,是日俄对东北亚地区争夺与日苏政治较量的时期,争夺的对象是中国东北和朝鲜半岛,经济格局是在地缘政治主导下发展变化的(见表1)。 表1 1850~1945年东北亚地区政治经济格局的变化 时间 内容 政治变化 经济变化 1850~1890沙俄东扩 沙俄侵占中国东北部沙俄向东西伯 100多万km[2]的领土, 利亚与远东移 仅保留了图们江出海权,民屯垦 俄建设海参葳军港,组建 日本明治维新, 远东太平洋舰队. 发展资本主义, 走上对外扩张 道路 1890~1930日俄争夺 中日甲午战争,日俄战 俄西伯利亚大 争,中国东北变为半殖 铁路的修筑, 民地,成为日俄势力范 中东铁路修筑, 围,朝鲜则由日本保护 大连港开埠 国变为日本殖民地. 1931~1945日本独吞中国 日本侵占东北,东北成 东北铁路网与 东北与朝鲜, 为日本殖民地,东北朝 朝鲜铁路的基 日苏对峙 鲜纳入日本的殖民体系 本形成开辟朝 内,日苏对峙. 鲜清津港与罗 二战后期苏军解放东北,津港东北南部 苏军与美军解放朝鲜并 与朝鲜北部殖 以三八线为界 民地重工业和 东北北部与朝 鲜南部殖民地 农业的发展 抗日战争的胜利与东北解放,尤其是中华人民共和国的成立与发展,使东北亚地区的政治与经济发展,进入一个新的时期。自1949年至80年代末,除50年代初的朝鲜战争外,冷战是区域政治经济形势的主要特点。中苏、中蒙、朝鲜北南双方长期处于政治对抗和军事对峙状态。70年代以后,苏日间经济合作达到历史性的高潮,中日关系开始走上正常化,经济往来增加。日本和韩国在60、70年代的经济发展大大增强了东北亚地区在世界经济中的地位,但地区内部的多边经济往来还未形成。 2.2 90年代东北亚政治经济的重大变化 80年代末和90年代以来,东北亚地区的国际关系明显地趋于缓和,区域经济合作提到日程,地缘政治已服从于地缘经济,经济合作将促进地缘政治关系的不断改善,这一形势的变化主要是由下述因素促成的: (1)70年代与80年代以来, 世界经济一体化与区域集团化的进程明显加快,推动了东北亚地区的经济合作; (2)1991年苏联解体以及俄罗斯实力的明显削弱, 一是标志着两极世界的结束,美国成为当今世界的唯一超级大国,它插手于世界各地,包括东北亚地区;二是促使俄罗斯重视其东部地区开发,充分利用其东部的港口群,积极参与亚太地区经济合作; (3 )中国的改革开放为东北地区参与东北亚经济合作提供了保障和动力,东北区作为中国整体一部分参与东北亚经济合作,有全国支持,未来,东北区作为推动东北亚地域格局发展的力量,其作用必将得到进一步加强。 (4)中美、中俄、中日、俄日、俄美以及日美之间, 四大国面向21世纪的地缘政治关系的不断协调,为东北亚地区的政治稳定提供了一定基础,也为其经济格局的变化给以有力的推动。 (5)国际社会的关注和推动与联合国的介入, 把图们江地区的国际合作开发,作为跨世纪工程,已经提到日程。 3 东北亚经济格局的现状与特点 3.1 资源格局 3.1.1 自然资源格局 东北亚地区自然资源的分布具有明显的区域互补性(见表2)。 表2东北亚地区自然资源分布总体格局