中图分类号:K901文献标识码:A 近10 年来, 伴随“全球化”(globalisation )和全球化过程(the process of globalisation)的发展,世界城市在全球范围内功能分化日益明显,凭借现代化的信息网和航空网,城市间相互作用明显加强,作用内容更加丰富,作用形式更加多样化,形成了以全球为尺度的新的城市等级体系。 从全球视野认识世界城市化过程和城市体系结构不仅可以丰富城市地理学理论研究,而且在实践上,地理学者也可以以科学理论参与“全球重建”(global reconstructuring),科学地布局和建设城市。 中国作为最大的发展中国家,面对经济全球化和世界城市体系的形成,无疑将直接从属于或受制于世界城市体系。无论是从适应全球化进程的要求和世界城市化趋势来看,还是从进一步促进我国社会经济的发展,提高综合实力和国际竞争力来考虑,我们都面临着如何将城镇体系与世界城市体系顺利接轨的重要抉择。加速中国的国际城市化发展,是实现“接轨”的重要途径。 1 世界城市体系的形成 1.1 从全球发展看世界城市体系的形成 按照沃勒斯汀研究,世界体系具有核心—边缘劳动分工的特征,形成核心国(core countries)和边缘国(periphery countries )间关系日益明显的不对称结构。在这一体系中,发展的重心在核心国,边缘国帮助核心国发展,其结果是核心国成为发达国家,边缘国成为不发达国家。受制于这种发展体系,形成了一种梯级不平衡的世界城市体系,核心区的城市参与全球化的程度较高,边缘区则较低。核心区的城市正成为协调和管理全球化过程的中枢和文化、经济、市场中心。但是,核心与边缘的位置并不是固定的。当核心区知识、技术、资金等传到边缘,边缘区获得实质效果,会促进边缘发展并有可能逐渐进入核心地区。与之相伴随的,世界城市体系格局也会发生调整。例如东亚由于外资的涌入,经济持续增长,形成了香港、新加坡等国际大都市。 1.2 从空间经济组织看世界城市体系的形成 企业是空间经济组织的基本单元。近些年来,随着交通、通讯技术的进步和广泛使用,跨国公司跨越国界和地区界限进行生产和经营,实施全球范围内最佳的资源配置和生产要素组合,在世界范围内规划生产,组织流通,占领市场。跨国公司在全球的有效而又频繁的运作,意味着国际分工的加深。国际分工决定国际贸易,国际贸易加深国际分工,导致全球经济重组,产生了一种新的国际劳动分工。跨国公司充分发挥边缘国家廉价劳动力和全球最大盈利市场条件的优势,在边缘国家发展制造业,而当工业生产在不发达国家或边缘地区兴起时,一方面跨国公司在一些区位仍保持低附加值的“出口平台”(export platforms),由非熟练便宜劳动力生产劳动密集型产品;而一些新兴工业化国家由于“工业升级”(industrial upgrading)开始生产高附加值资本密集产品,而发达国家则牢牢控制尖端技术和技术密集型产品开发权。跨国公司全球经济的重组及内部结构的垂直反映,形成了与之相适应的世界城市体系,具有明显的等级结构。最高等级的城市是全球经济控制和管理中心,资本集聚的主要场所,在这里跨国公司总部高度集中(控制系统)。第二级是区域性金融,管理和服务中心(组织系统),其作用是协调上下级城市的关系。第三级是大量具体进行生产和装备工序的城市(生产系统)。此三级城市,通过各城市互动依赖,通过控制系统、组织系统以及生产系统和网络系统形成世界城市体系。 1.3 从全球文化与民族文化看世界城市体系的形成 世界城市发展与全球文化的发展有很大关系。世界经济的繁荣,全球电信的兴旺,贸易和旅游业发展,在这种世界性生活方式影响之下,正如设计家帕洛莫·毕加索说:“世界正变得越来越同一,我们彼此影响着对方”。一种美国化的文化正影响全球文化的变化。但是,民族文化同样重要。正如奈斯比特所言“我们的生活方式变得越执着于深层的价值标准——宗教、语言、艺术和文学,由于外部世界日趋同化,我们将更加珍视从内部萌发出来的传统”。 全球的城市处于不同的文化梯级,文化位势是不同的。具有较高文化势能的城市,成为文化重要的创新源地,成为世界文化的创造者,并把这种文化传播到地球的任一个角落。例如,法国的服装文化流行世界,它是凭借巴黎这个世界城市传播的。全球企业在美国、西欧和亚洲等为数不多城市设立总部,其意义在于通过全球文化开辟更广阔的世界市场。 民族文化却对世界城市起着修正作用。因为文化本身就是区别一个社会成员不同于其它社会成员的动机与行为的集体精神纲领(collective programmingof the mind)正是通过文化, 各个社会才得以赋予其环境以意义,并围绕特定的信仰和神话组织他们的生活。戈德伯格和麦斯认为美国与加拿大的城市有重要差别。加拿大的城市比美国的城市更密集更紧凑。它们的复合家庭住房单元的比率较高,公共交通使用率较高,犯罪率较低,而且他们的中心商业区(CBD )继续存在活力,甚至令人激动。加拿大城市内部成长而美国城市内部衰退。他们认为,这些差异的主要原因是美国与加拿大之间文化的不同(表1)。 他们认为加拿大人服从并尊重权力,包括政府的权力,尊重政府行使领导,确信他们能带来稳定而有秩序的生活。相反,美国城市的成长是由地产市场上复杂的私人利益竞争形成的,政府为保护公共福利制订的规章只产生适度的影响。而加拿大政府在控制城市发展中起着非常直接的作用,寡头政治更重要,它保护着既得利益集团,稳定比变革更重要。结果对比鲜明的文化预先安排被映入不同的城市形式并以城市生活性质的差异性表达出来。 表1加拿大与美国文化比较 加拿大美国 行为恭敬行为武断 集体 "边疆"个人主义 尊重权力怀疑权力 精英人物统治论/寡头政治 平均主义/民主政体 自我克制放纵自己 社会自由主义经济保守主义 谨慎/渐进 有生气/经验性人 和平/秩序/好政府追求幸福