中图分类号:K901.4,F119.9文献标识码:A 自从俄国十月革命胜利后,世界格局的演变,一方面受着实力对比的支配,另一方面也与不同意识形态、价值观念、社会制度的较量密切相关,也就是说带有地缘政治与地缘文化的深刻烙印。同样,经济全球化的过程和区域合作的发展,无不留下地缘政治和地缘文化的影子,无不受到总的世界格局的制约。在苏联解体、华约解散、冷战体制结束、两极争霸格局不复存在的背景下,世界人民满怀欣喜迎接一个缓和与和平发展的时代,但等来的却是一个并不太平的世界。近十年来世界地缘政治的种种现实,从北约东扩、“日美防卫合作指针”的修订、战区导弹防御体系的出笼,直至以美国为首的北约对南斯拉夫的轰炸,无不表明世界人民的善良愿望面临着严重挑战;不管它打着什么旗号,其实质是某些大国,特别是超级大国,要把为他们一己私利服务的所谓“世界新秩序”强加给全世界。这必然对经济全球化和区域合作的发展带来难以回避的阴影。21世纪是“亚太世纪”,而且由当今世界的一超多强充当亚太区域合作的主角。因而,在冷战后的新形势下,以亚太地区为中心,研究世界多极化的进程及其对区域合作的影响,对于把握该地区多极化的格局和促进区域合作的发展,具有重要现实意义。 1 对世界多极化的再思考 回顾冷战体制结束后人们对世界格局的议论,可以看到有一种明显的倾向,即多极化的调门越来越高。似乎两极体制的结束,取而代之的自然是多极体制,而且这种多极世界会很快到来。对世界格局的这种乐观估计,符合人们的美好愿望,但近十年来国际关系中所发生的桩桩大事,迫使人们对这种过于乐观的看法,不得不重新加以审视。 1.1 多极世界是一个全新的世界 “极”在国际关系研究上是一个约定俗成的概念,用以表达世界格局。我国学术界一般把世界格局分为三种基本类型,即一极格局、两极格局和多极格局[1]。美国约翰·奥林战略问题研究所所长塞谬尔·亨廷顿教授,把世界格局归纳为三种基本模式,即单极世界、两极世界和多极世界。 纵观古今世界史,多极世界是历史上从未有过的世界格局。按照亨廷顿关于世界格局的新见解,所谓“多极世界”,是一个由若干实力相当的大国所组成、彼此既合作又竞争的多极体系;世界上只有“欧洲政治在几个世纪中近似于这种模式”[2]。在这种世界格局中,任何重大国际问题的解决,离开这些大国的共同干预,或它们之间的协商、对话和彼此让步、妥协,都是行不通的。历史证明,单极世界不能给人类带来公正与和平,古罗马帝国对世界的统治,没有给世界带来安宁;西班牙、荷兰和英国等殖民帝国的横行于全世界,留下了一大堆殖民灾难;冷战后美国在世界推行霸权主义的倾向,更引起人们对世界命运的担心。同样,两极世界也没有给人类带来和平与稳定。冷战时期,美苏两个超级大国争霸世界,在欧洲筑起了对抗的“柏林墙”,在非洲、亚洲和拉丁美洲挑起了接连不断的战火与冲突。只有建立一种贯穿于国际事务之中的、真正多极的、相互制约的体系,才最有利于世界的稳定与和平。所以世界上有远见卓识的政治家们,极力主张和推动世界多极化的进程。 1.2 多极化是一种必然趋势,但道路漫长 世界经历了冷战时期的对抗之后;两极争霸的体制越来越受到人们的唾弃。而且实际上“两极”的现实已不复存在,苏联的超级大国地位已成为历史。现在的俄罗斯,虽继承了原苏联的位置,但它所拥有的实力要素,除核武库以外,已不具备任何别的可与美国相抗衡的王牌。而作为世界唯一超级大国的美国,本来也野心勃勃,企图实现它的一统天下。正如亨廷顿指出:“美国显然更愿意建立一个它作为霸主国的单极体系,而且它也经常这样行事”[2]。但事实上它很难做到这一点。因为一方面它的那些盟国并不买帐,“欧元”的出现就是典型例子,这是在货币体系上对美元的公然挑战;另一方面它本身也力不从心,在一些重大国际问题上,不得不拉上盟国一起干,在海湾战争中是这样,对待科索沃问题也是这样。这种局面的出现,从根本上讲是力量对比发生变化的结果。 从二战后到整个50年代,美国的经济实力一直是资本主义世界的“龙头老大”。它的工业产值和国内生产总值,均占到整个资本主义世界的50%以上,其它西方国家受战争创伤尚未复元,完全处于“小兄弟”和“经济小国”的地位。如果没有苏联的崛起,美国有可能建立一个以它为霸主的单极世界。但到80年代,情况发生了很大变化,美国的那种绝对优势大大削弱。就七国集团的力量对比分析,1960年美国的国内生产总值和工业总产值,分别占七国集团的61%和58%,在七国集团中的首位度分别达到7和5。而到了1980年,美国的国内生产总值和工业总产值所占的比重分别降到40%和41%,其首位度分别降至2.6和2.0。总之,美国的盟国已一个个变成经济大国,因而它在国际上行事,不能不考虑它们的态度,并借助它们的力量。 这样看来,美国要想建立一个以它为霸主的单极世界很难,历史车轮要再回到两极世界也不大可能。剩下来的,只有多极世界是历史发展的必然趋势。但人类要进入这样一个世界也有漫长的道路要走。因为目前基本得到公认的世界“多强”中,无论俄罗斯、法国、德国、英国,还是日本和中国,各自都不具备可与美国相抗衡的实力。而且从美国90年代以来以经济持续增长为标志的所谓“新经济”现象看,目前格局中力量对比的消长,要达到决定性的向多极倾斜,需要有一个漫长的过程。 1.3 一超多强的世界是风云多变的世界 对于目前的世界格局,“一超多强”是世界政治家们和国内外学者较普遍认同的一种说法。尼克松早就提出了“五大力量中心”的见解[3],最近亨廷顿则称目前的世界格局,“是一个超级”大国与若干大国并存的、“单极+多极”的奇特混合体系[2]。它不同于上面提到的任何一种基本模式,而属于一种过渡性的模式。它将是漫长的多极化进程中,世界格局的主要表现形式,也将是风云多变的形式。