中图分类号：F061.5文献标识码：A 长江流域（本文指上游的四川、重庆，中游的湖南、湖北、江西、安徽，下游的江苏、浙江、上海，共7省2市）土地面积148.45km[2]，占全国的15.5%；1997年人口4.71亿，占全国的38.1%；GDP30195亿元，占全国的40.4%。改革开放特别是90年代以来，长江沿江地区对国家经济的中枢作用日趋明显。 1 经济的持续快速健康发展 90年代以来，长江流域经济发展迅速，经济总量占全国的比重不断上升。1991年长江流域GDP占全国的33.8%，1997年上升至40.4%， 经济增长速度明显高于全国平均水平（表1）， 经济活力与竞争力呈现出沿江向内地扩散的趋势。综观我国区域经济格局之演变，如果说，八、九十年代形成了沿海地区先行发展的基本格局；那么，在世纪之交至下世纪前20a，将形成以长江流域崛起为标志的新的区域经济格局。 随着经济总量占全国比重不断上升，而人口比重却有所下降，长江流域人均GDP 与全国平均水平相比亦有所变化。 1991 年人均GDP 全国1879元，长江流域1636元，长江流域人均GDP低于全国平均水平243元；1997年人均GDP全国6079元，长江流域6407元，长江流域人均GDP高于全国平均水平328元。 长江流域在快速发展的同时，也存在不少问题，应引起重视：①长江流域虽然经济增长很快，但经济效益并不高。90年代与80年代相比，主要工业经济效益指标均有不同程度的下降，总体上看，下降幅度高于全国平均水平；②外向型经济发展与本区所处地位不相称，经济外向度，人均实际利用外资均远低于全国平均水平；③目前沿江地区产业结构的层次仍不高，资源消耗型产业占很大比重。在这种情况下，经济的快速发展必然大量增加资源消耗，影响经济增长方式的转变；④下游地区经过近20a的高速增长后，结构性矛盾逐渐显露出来， 产品结构与市场需求脱节，投资和市场双向疲软，加上受东南亚和日本金融危机影响，出口减弱，经济增长动力不足，许多国有企业和乡镇企业的发展面临较大困难。下游经济增长的规模和质量对长江流域乃至全国经济发展具有重大影响，调整下游经济结构和体制结构，培育新的经济增长点，是迫切需要解决的问题；⑤长江流域是一个多要素、多层次的地域空间系统和社会经济系统，上中下游各部门、各地区的经济开发应协调发展，各种资源要统一利用，即处理好局部与整体的关系，但目前对资源开发、工程建设和区域分工尚缺乏统一部署，不仅不利于经济的进一步发展，而且会带来各种生态环境问题。 表1 1992～1997年沿江省市GDP年均增长率（%） Table 1 Growth rate of GDP of provinces in the ChangjiangRiver valley(1992－1997) 全国流域沪苏浙皖赣鄂湘川 11.5 13.4 13.3 14.4 14.5 14.0 12.4 13.3 12.5 11.9 综上所述，长江流域的发展应按照效率优先、兼顾公平的原则，贯彻持续快速协调发展的方针。从长江流域的发展势头和国家经济形势及实际需要看，今后一段时间内，长江流域应按高于全国约2 个百分点的速度进行宏观调控，即保持10%左右的经济增长率。同时不断改善发展的质量，加大开发开放力度，建立统一的具有权威性的流域管理机构协调各方面的关系和利益，以取得最大的整体开发效益。 2 上中下游的协调发展 近年，长江流域经济实力东倾的趋势有所减缓。长江下游GDP 比重由1991年的45.4%扩大至1994年的49.7%，又缩小至1997年的48.6%；长江中游地区发展较快，地位有所回升；上游地区发展仍较缓慢（表 2）。目前，长江流域上中下游经济发展差距仍然客观存在，1997年上中下游GDP之比为1∶2.31∶3.13，人均GDP之比为1∶1.17∶2.75。苏浙沪3省人均GDP均高于全国平均水平，中上游各省市则均较全国平均水平为低，其中上海人均GDP分别为四川、江西、安徽的6.39 倍、6.35 倍和5.87倍，浙江和江苏也分别为四川的2.62倍和2.32倍。 产业结构和人民的生活水平差距也较明显。 表2 长江流域经济发展差异比较（单位：亿元） Table 2 Gap of economic development of the ChangjiangRiver valley 流域 下游 中游 上游 GDP 7301.33312.3 2707.9 1281.1 1991年比重(%) 10045.37 37.09 17.55 GDP 17483.88696.2 6009.7 2777.9 1994年比重(%) 10049.74 34.37 15.89 GDP 30194.9 14678.510828.4 4688.0 1997年比重(%) 10048.61 35.86 15.53
