中图分类号：F291.1 文献标识码：A 由于城市地区经济特别是工业化运动的迅速发展，推动了广域的城市化进程，也引起了人们关注城市化和城市现代化的问题。城市化和城市现代化是一个相互联系具有同质概念的两个方面。城市化目前有多种解释，国内许多学者把城镇人口在总人口中的比重提高称作城市化，甚至还认为，城镇人口占总人口的比重达到50%以上就算城市化了。日本学者山田浩之认为，城市化一方面是在经济基础领域的城市化现象，另一方面是在社会文化过程中的城市化现象，即城市生活方式的深化和扩大。我们认为，城市化应包括更为丰富的内容，包含着城市公共设施水平与生态环境及其居民生活方式的改变，即日趋现代化，甚至与国际城市接轨。 1 城市现代化的基本概念 工业向城市集聚，人口向城市集中，现代化的因素向城市集合，由城市化到城市现代化、国际化，这是当今世界性的总体发展趋势。列宁说过，“城市是经济、政治和人民精神生活的中心，是前进的动力”。城市在现代化过程中起着地区经济发展的枢纽和主导作用。城市还是建立社会主义市场经济体制和运行机制的关键所在，农村改革要由城市改革来带动，农村的现代化有赖于充分发挥城市的集聚功能、组合功能、协调功能和辐射功能。国家和地区现代化的主体表现形式就是城市化和城市现代化，也是经济建设现代化的集中体现。 我国城市建设长期以来受到半殖民地半封建社会的桎酷，城市现代化的建设长期落后。西方发达国家城市现代化建设经历了一百多年的历史；而我国仅仅是从50年代开始，历经曲折。实际上城市大规模现代化建设是改革开放之后仅20年的历史，到90年代后，我国城市规划与建设进入了一个新的历史时期，大规模的改造老城市，建设新市区，并且按照国际标准建设现代化城市。关于城市现代化的基本概念，国内许多著名学者最近10年来作了一些探索，但缺乏系统分析和高层次概括，没有提出一个比较完整的指标体系，实际操作还有较大的差距，指导作用不明显。实际上，城市现代化水平是一个复杂的综合性的概念，不仅包括了城市空间和城市区域（含建筑空间）总体布局的一流水准，而且也包括了许多重要的细部规划、建筑艺术和科学管理水平。 一个城市从宏观和微观上考察，其城市规划和建设管理达到什么水平，有没有客观评价标准，城市建设的初级、中级、高级阶段如何划分，才能称得上城市现代化呢？我们认为城市现代化主要有六个方面的标志。 1.1 城市规划科学合理化 城市规划是研究城市未来发展，探索城市合理布局，统筹安排城市空间平衡的长期规划，是一定时期城市发展总的蓝图，是城市建设与管理的重要依据和基本手段。它为城市的发展和国计民生服务。 城市总体规划根据国民经济发展和社会发展计划，依据城市的历史和自然条件制定。其重要任务是：合理确定计划期内经济社会发展目标；确定城市的性质、布局和规模；统一规划、合理利用土地；综合部署经济、文化、公用事业和各项建设总体布局，保证城市有秩序地科学合理地协调发展。因此，现代化的城市规划应当具有远见性、科学性和权威性，充分体现21世纪可持续发展的核心问题。 1.2 城市基础设施的现代化 在当前以经济建设为中心的社会主义建设时期，城市的建设是个核心问题。主要表现在城市的基础设施现代化建设上。如果没有一个功能完善、高效率和设施齐全的现代化市政设施，那么，城市现代化就是一句空话。现代化城市应具有工业、商贸、金融、交通运输、旅游、科学文化等多种功能，要实现人流、物流、资金流与信息流等进出的流畅自由，要建成以经济中心功能为主，开放度高、吸引力大、辐射力强、功能齐全的现代化城市，特别是当代城市发展更应当面向国际，并向国际接轨，要求城市建设必须是高度现代化，特别是城市交通现代化，只有这样才能适应其城市国际性的要求。 城市建设主要指城市基础设施、公共设施，住宅和环境建设。要保障城市高效、通畅、有序地运转，建设现代化的城市基础设施是个关键。它是城市经济、技术、文化发展和繁荣的基础，是城市存在和发展的最基本的人工物质载体。 1.3 城市生态环境园林化 现代化城市是人口集聚、工业集中与第三产业发达的区域经济中心。城市的现代化不仅能够保障城市经济发展和市民生活，具有充足的供电、供水、供热等能源与水源设施，而且在供电、供热过程中应保护城市环境的清洁与城市人民的安全，具有优美的工作、生活环境。这是城市现代化的重要标志，也是对外开放，创造良好的投资环境，吸引外资的重要条件。 从50年代起，世界上一些现代化城市先后开始治理环境污染，如1956年伦敦通过了《清洁空气法》，要求改变燃料结构（用电、煤气代替煤），不仅有效地制止了烟雾的发生，而且还大大减少了伦敦烟雾发生的次数。至于泰晤士河经过40年的治理后，鲑鱼于70年代初重返泰晤士河更为世人所知。 要创造优美舒适的生活环境，城市的公园建设布局和绿地建设具有极为重要的意义，它不仅为人们提供游憩的场所，还能有效地减轻环境污染带来的影响。在这方面，北美、西欧国家不少城市的绿化、生态环境保护一直比较好，而许多发展中国家仍然存在不少问题，城市环境质量差，与现代化城市的标准差距比较大。
